Московский университет мвд россии кафедра административного права учебно-методические материалы по дисциплине icon

Московский университет мвд россии кафедра административного права учебно-методические материалы по дисциплине


Скачать 218.29 Kb.
НазваниеМосковский университет мвд россии кафедра административного права учебно-методические материалы по дисциплине
страница1/5
Размер218.29 Kb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5


МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИИ


Кафедра административного права


УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО» (совмещенный курс)

для курсантов очной формы обучения


специальности:

050407.65 – «Педагогика и психология девиантного поведения»

080101.65 - «Экономическая безопасность»

030901.65 - «Правовое обеспечение национальной безопасности» (специализации: гражданско-правовая, международно-правовая, уголовно-правовая)

031003.65 – «Судебная экспертиза»


Москва 2012

Административное право России: Учебно-методические материалы по изучению дисциплины для курсантов очной формы обучения. М.: МосУ МВД России, 2012. 44 с.


Учебно-методические материалы подготовлены начальником кафедры административного права, кандидатом юридических наук, профессором, С.Н. Бочаровым, заместителем начальника кафедры, кандидатом юридических наук, доцентом В.Ю. Дибелем, профессором кафедры, кандидатом юридических наук, доцентом В.В. Покозием, профессором кафедры, кандидатом юридических наук, доцентом В.Р. Кисиным, начальником кабинета специальных дисциплин А.В. Тихоновым с использованием информационно-правовой системы «Консультант Плюс».


Учебно-методические материалы для курсантов по курсу «Административное право» рассмотрены и одобрены на заседании кафедры 29 июня 2012 г., протокол № 11.

Раздел I

Учебно-методические материалы включают планы проведения семинарских занятий, предусмотренных тематическим планом и рабочей учебной программой по дисциплине «Административное право России» и методические рекомендации по организации самостоятельной работы. Учебно-методические материалы разработаны на основе действующего федерального законодательства, ведомственных нормативных правовых актов, решений Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов России. Тематика семинарских занятий посвящена характеристике исполнительной власти и ее места в системе органов государственной власти, предмета, методов, источников, системы административного права, норм административного права, административно-правовых отношений, ретроспективы и современного состояния науки административного права, субъектов административного права, а также основных административно-правовых институтов. Она предусматривает рассмотрение вопросов административно-деликтного права, являющегося неотъемлемой частью дисциплины: «Административное право России», институтов, обусловленных спором о праве, мер административного пресечения, материальной и дисциплинарной ответственности.

По окончании изучения дисциплины курсанты и слушатели сдают устный экзамен.


1. Цели курса:

  • сформировать у курсантов, слушателей и студентов знания теоретических основ функционирования исполнительной власти в Российской Федерации;

  • оказать помощь курсантам, слушателям и студентам в усвоении положений основных институтов административного права;

  • выработать навыки реализации норм административного права;

  • обучить курсантов, слушателей и студентов навыкам защиты прав, свобод и законных интересов физических, должностных и юридических лиц;

  • обеспечить усвоение международно-правовых стандартов по вопросам борьбы с административными правонарушениями и обеспечением прав, свобод, законных интересов субъектов административно-правовых отношений.


2. Задачи курса:

  • обеспечить изучение и усвоение курсантами, слушателями и студентами общих положений нормативно-правовых актов, регламентирующих общественные отношения с участием органов исполнительной власти.

  • Раскрыть материально-правовое содержание основных институтов административного права.

  • Дать характеристику формам реализации норм административного права, предложить концептуальные и тактические подходы их использования.

  • обеспечить усвоение курсантами, слушателями и студентами основных направлений реформирования государственной службы в Российской Федерации;

  • подготовить сотрудников органов внутренних дел к ситуациям, имеющим отношение к нарушению их прав, свобод, интересов и использованию в связи с этим соответствующих механизмов защиты;

  • содействовать обеспечению создания резерва для выдвижения кандидатов на руководящие должности в органах исполнительной власти с учетом профессиональных, интеллектуальных, нравственных и иных качеств кандидатов.


3. Место курса в профессиональной подготовке выпускника

Административное право является самостоятельной отраслью права. Оно характеризуется тесными связями с отраслями права: финансовым, уголовным, уголовно-процессуальным, гражданским, гражданско-процессуальным, арбитражно-процессуальным, трудовым и жилищным. Административное право содержит нормы, определяющие задачи и функции, обязанности и права, гарантии и ответственность органов исполнительной власти во всех отраслях государственного управления. Затруднения, возникающие у лиц, применяющих нормы административного права при осуществлении правоохранительной, правозащитной деятельности, а также правосудия, наглядно свидетельствуют об объективно обусловленной необходимости комплексного и детального изучения курса «Административное право России».


4. Требования к уровню освоения содержания курса

Курсанты в результате изучения курса «Административное право России» должны:

знать:

  • теоретические основы функционирования исполнительной власти в Российской Федерации;

  • положения основных институтов административного права;

  • способы отстаивания своих прав, свобод и интересов в случае нарушения таковых;

  • пути повышения эффективности государственно-служебной деятельности;

  • цели и содержание инновационных процессов в деятельности органов исполнительной власти;

  • стандарты, дающие возможность работать в международных организациях правоохранительной и правозащитной направленности;


уметь:

  • работать с нормативными правовыми актами, регламентирующими отношения, одним из участников которых выступают органы исполнительной и судебной власти России;

  • реализовывать методы и средства повышения эффективности государственной службы в Российской Федерации;

  • действовать в условиях нарушения прав, свобод и законных интересов физических, должностных и юридических лиц, использовать в связи с этим соответствующие механизмы защиты;

владеть:

  • методикой анализа правовой материи, повышения эффективности правореализационной деятельности.


5. Расчёт учебного времени:

Всего часов: 180, из них аудиторных занятий: 100 часов, в том числе лекций 60 часов, семинаров 28 часа, практических 12 часов; самостоятельная работа: 80 часов.


^ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН




темы
^

Название раздела и темы


Всего часов

В том числе

Примечание

Лекции

Семинары

Практич занятия

Деловые игры

Конт. работы




^ Раздел I Исполнительная власть и административное право

1.

Исполнительная власть в системе государственной власти

2

2
















2.

Предмет, методы, источники и система материального и процессуального административного права. Административно-правовая наука













3.

Административно-правовые материальные и административно-правовые процессуальные нормы

2

2
















4.

Административно-правовые материальные и административно-правовые процессуальные отношения
















5.

Административно-правовой материальный и административно-процессуальный статус человека и гражданина

4

2

2













6.

Административно-правовой материальный и административно-процессуальный статус государственных служащих














7.

Административно-правовой материальный и административно-процессуальный статус органов исполнительной власти

4

2

2













8.

Административно-правовой материальный и административно-процессуальный статус хозяйствующих субъектов и некоммерческих организаций

2




2



















^ Раздел II Позитивные институты административного права

9.

Институты регистрации, учета и отчетности и их реализация

2

2
















10.

Институты лицензирования, аттестации и аккредитации и их реализация
















11.

Институты метрологии, сертификации и стандартизации и их реализация

2

2
















12.

Институты квотирования и государственного заказа и их реализация
















13.

Институты предложений и заявлений и их реализация

2

2
















14.

Институт специальных административно-правовых режимов и его реализация

4

2

2













15.

Институт административно-правового предупреждения и его реализация













16.

Процедуры принятия нормативных правовых документов федеральными органами исполнительной власти


2

2
















^ Раздел III Институты административного права, обусловленные правовыми конфликтами

17.

Институты контроля и административного надзора и их реализация

4

2

2













18.

Институты дисциплинарной и материальной ответственности и их реализация

4

2

2










19.

Институт административной жалобы (административного иска) и его реализация

2

2













20.

Институт административного –правового пресечения и его реализация

4

2

2













^ Раздел IV Административно-деликтное право

21.

Законодательство об административных правонарушениях

4

2

2













22.

Административное правонарушение (понятие, состав и квалификация)

8

6

2













23.

Обстоятельства, исключающие деликтность деяния, и обстоятельства, освобождающие от административной ответственности

4

2

2













24.

Административная ответственность, административное наказание и его назначение

6

4

2













25.

Виды административных правонарушений

10

6




4










26.

Понятие, задачи, принципы и участники производства по делам об административных правонарушениях

6

2

2

2










27.

Стадии производства по делам об административных правонарушениях

6

4




2










28.

Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях

6

2

2

2










29.

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

6

4




2










30.

Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях

4

2

2
















Экзамен

























Всего

100

60

28

12












Раздел II

Планы семинаров


Библиография для подготовки к семинарским и практическим занятиям по всем темам:

а) Основная литература:

1. Агапов А.Б. Административное право. М.: Юрайт, 2012

2. Административное право: учебник / под ред. В.Я. Кикотя, Н.В. Румянцева. М.: «ЮНИТИ-ДАНА», 2012.

3. Курс лекций по административному праву / под ред. С.Н. Бочарова. Ч. 1. М., 2012.


б) Дополнительная литература:

  • Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. М.: Статут, 2004.

  • Административное право России: Курс лекций / Под ред. И.Ш. Килясханова. М.: Изд-во БФ МосУ МВД России, 2003.

  • Бахрах Д. Н. Административное право: Учебник. М., 2002.

  • Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3-х т. М., Норма. 2002.

  • Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург) 2002.



^

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО



Темы 1, 2, 3, 4 – изучаются курсантами самостоятельно.


ТЕМА 5-6. Административно-правовой материальный и административно-процессуальный статус человека и гражданина. Административно-правовой материальный и административно-процессуальный статус государственных служащих.

Семинар– 2 часа.

Вопросы:

1. Полномочия человека и гражданина по реализации норм административного права.

2. Порядок реализации административно-правового статуса человека и гражданина.

3. Понятие, содержание и структура административно-правового статуса государственного служащего.

4. Антикоррупционный потенциал административно-правового статуса государственного служащего.


Библиография


Нормативные документы

  • Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. М., 1989. С. 159-160.

  • Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

  • Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

  • Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

  • Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

  • Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

  • Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

  • Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

  • Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"


Дополнительная литература:

  • Агеев А.А. Административное право и права человека // Советское государство и право. 1991. № 5. С.143-145.

  • Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. 1994. № 3. С. 16-24.


Рекомендации по подготовке:

В процессе подготовки необходимо учитывать, что административно-правовой статус граждан Российской Федерации – часть общего правового статуса, установленного Конституцией Российской Федерации, Законом РФ «О гражданстве Российской Федерации» и другими актами законодательства.

Административно-правовой статус гражданина – это комплекс прав и обязанностей граждан, закрепленных нормами административного права, а также гарантии реализации прав и обязанностей (охрана законом и механизм защиты органами государства и местного самоуправления).

Административно-правовой статус гражданина определяют объем и характер административной правосубъектности, элементами которой являются: административная правоспособность и административная дееспособность.

Административная правоспособность – способность гражданина иметь определенные права, предусмотренные нормами административного права, и выполнять возложенные на него обязанности в сфере государственного управления. Моментом возникновения правоспособности является – рождение, а моментом прекращения – смерть. Она не может быть отчуждена или передана другому лицу, но может быть частично или временно ограничена в случаях, предусмотренных законодательством. Так, например КоАП предусмотрена возможность временного лишения гражданина права управления транспортным средством за соответствующие нарушения Правил дорожного движения.

Административная дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать, а также осуществлять права и обязанности, предусмотренные нормами административного права, и нести ответственность в соответствии с административно-правовыми нормами. Административная дееспособность частично наступает с 14 лет – получение паспорта, затем в 16 лет – возможность привлечения к административной ответственности и полная – по достижении гражданином 18 лет.

На административную дееспособность влияет наличие у граждан определенных заболеваний (душевная болезнь, слабоумие). В силу указанных обстоятельств граждане могут быть признаны частично или полностью недееспособными.


^ Вопросы для самоконтроля:

Соотношение административно-правового материального и процессуального статуса граждан России и иностранных граждан.

  1   2   3   4   5

Похожие:

Московский университет мвд россии кафедра административного права учебно-методические материалы по дисциплине iconМосковский университет мвд россии кафедра административного права учебно-методические материалы по дисциплине
«Правовое обеспечение национальной безопасности» (специализации: гражданско-правовая, международно-правовая, уголовно-правовая)
Московский университет мвд россии кафедра административного права учебно-методические материалы по дисциплине iconКафедра административного права и административной деятельности органов внутренних дел
...
Московский университет мвд россии кафедра административного права учебно-методические материалы по дисциплине iconКафедра социального управления и административного права Курсовая работа по дисциплине «Основы менеджмента»

Московский университет мвд россии кафедра административного права учебно-методические материалы по дисциплине iconКафедра теории и практики английского языка учебно-методические материалы
Учебно-методический комплекс предназначен для студентов 5 курса факультета иностранных языков специальности1-02 03 07-01 Иностранный...
Московский университет мвд россии кафедра административного права учебно-методические материалы по дисциплине iconПрактикум по административно-процессуальному праву. М.: Московский Университет мвд россии. 2012. 73 с. Практикум подготовлен
Практикум по административно-процессуальному праву. – М.: Московский Университет мвд россии. 2012. 73 с
Московский университет мвд россии кафедра административного права учебно-методические материалы по дисциплине iconУфимский юридический институт Кафедра уголовного права
Планы семинарских и практических занятий по дисциплине «Актуальные проблемы уголовного права» для слушателей, обучающихся по специальности...
Московский университет мвд россии кафедра административного права учебно-методические материалы по дисциплине iconЭкспертно-криминалистический центр
Мвд россии: Материалы семинара / Под ред канд техн наук Ю. М. Дильдина. – М.: Экц мвд россии, 2008. – 136 с., 8 ил., 3 табл
Московский университет мвд россии кафедра административного права учебно-методические материалы по дисциплине iconКонтрольные вопросы по дисциплине «Административное право рф»
Соотношение административного права со смежными отраслями права и наукой «Управление»
Московский университет мвд россии кафедра административного права учебно-методические материалы по дисциплине iconУчебно-тематический план для студентов 1 курса дневного отделения 4
Контрольные (экзаменационные) вопросы по дисциплине «История государства и права России» 19
Московский университет мвд россии кафедра административного права учебно-методические материалы по дисциплине iconУчебно-методический комплекс по дисциплине органическая химия для направления
Данный учебно-методический комплекс составлен на основании типовой учебной программы по дисциплине «Химия» для специальностей биологического...
Московский университет мвд россии кафедра административного права учебно-методические материалы по дисциплине iconВопросы к экзамену по административному праву Понятие, назначение и роль в обществе управления
Место административного права в правовой системе РФ. Источники и система административного права
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Документы


При копировании материала укажите ссылку ©ignorik.ru 2015

контакты
Документы