Учебно-практическое пособие Рекомендовано Редакционно-издательским советом Бузулукского гуманитарно-технологического государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» icon

Учебно-практическое пособие Рекомендовано Редакционно-издательским советом Бузулукского гуманитарно-технологического государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет»


НазваниеУчебно-практическое пособие Рекомендовано Редакционно-издательским советом Бузулукского гуманитарно-технологического государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет»
страница1/25
Размер1.28 Mb.
ТипУчебно-практическое пособие
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   25


Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию


Бузулукский гуманитарно-технологический институт

(филиал) государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования -

«Оренбургский государственный университет»


Верколаб А.А., Дребнева И.М., Завьялова И.В.,

Зорина М.А., Коротыч О.С.




ФИНАНСЫ

Учебно-практическое пособие




Рекомендовано Редакционно-издательским советом Бузулукского гуманитарно-технологического государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» в качестве учебно-практического пособия для студентов, обучающихся по программам высшего профессионального образования по специальности 080105.65 «Финансы и кредит».


Бузулук

2009


ББК 65.26

УДК 336

В- 32


Рецензенты

ректор АНО ЭИИР, кандидат экономических наук Лавлинская, Т.Г.

доцент кафедры экономики БГТИ, кандидат экономических наук Давидян, Ю.И.

^

Верколаб, А.А.




В-32


Финансы: учебно-практическое пособие для подготовки к итоговой аттестации по специальности 080105.65 «Финансы и кредит» специализации «Государственные и муниципальные финансы» / А.А. Верколаб, И.М. Дребнева, И.В. Завьялова, М.А. Зорина, О.С. Коротыч; БГТИ (филиал) ГОУ ОГУ. - Бузулук: 2009. - 275 с.



Учебно-практическое пособие предназначено для студентов специальности «Финансы и кредит»; включает в себя содержание вопросов по дисциплинам, выносимым на итоговый междисциплинарный экзамен: «Финансы», «Налоги и налогообложение», «Бюджет и бюджетная система РФ», «Организация исполнения бюджета», «Финансы предприятий», «Доходы бюджета», а также решение типовых задач и список рекомендуемой литературы.


ББК 65.26

УДК 336


 Верколаб А.А., 2009

БГТИ (филиал) ГОУ ОГУ, 2009

Содержание


Пояснительная записка…………………………………..…….…..….…..………..

6

1 Финансы………………….….……… ……………………………………………

8

1.1 Современная трактовка сущности и функций финансов представителями различных научных школ………………………...………………………………...


8

1.2 Взаимосвязь финансов и других важнейших экономических категорий…...

11

1.3 Финансовые ресурсы как материальные носители финансовых отношений……………………………………………………………………………


12

1.4 Финансовая система, характеристика её сфер и звеньев. Значение и взаимосвязь отдельных звеньев финансовой системы………………..…..............


15

1.5 Финансовая политика России на современном этапе. Финансовый механизм как способ реализации финансовой политики………………………......................


16

1.6 Основы управления финансами. Органы управления финансами, их функции………………………………………………………...……………………


18

1.7 Финансовое планирование и прогнозирование: формы, методы и роль в системе управления финансами……………………………………………………


21

1.8 Содержание и значение финансового контроля, формы и методы его проведения……………………………………………………………………………


23

1.9 Особенности финансов коммерческих организаций и факторы, их определяющие………………………………………………………………………..


25

1.10 Особенности финансов некоммерческих организаций………………………

26

1.11 Финансовое регулирование социально-экономических процессов………...

29

1.12 Финансовый рынок, его роль в мобилизации и перераспределении финансовых ресурсов. Особенности формирования финансового рынка в России………………………………………………………………….……………..



31

1.13 Экономическое содержание и классификация страхования. Страховой рынок и его структура……………………………………………………………….


33

1.14 Сущность и значение государственных и муниципальных заимствований, их формы…………………………..………………………........................................


35

1.15 Государственный и муниципальный долг. Общая характеристика мероприятий в области управления государственным и муниципальным долгом……………………………………………………………….………………..



38

1.16 Эволюция финансов в процессе развития товарно-денежных отношений. Изменение взглядов на сущность и функции финансов………………………….


41

1.17 Государственные внебюджетные фонды социального назначения и их роль в экономическом и социальном развитии общества……………………….............


45

1.18 Роль финансов в развитии международного сотрудничества. Финансы и глобализация экономики…………………………….………………………………


48

1.19 Особенности функционирования финансовых систем в экономически развитых странах…………………………………………….....................................


54

1.20 Список литературы рекомендуемой студентам для изучения раздела……..

57

2 Финансы организаций (предприятий)……………………………………………

58

2.1 Роль финансов предприятий в финансовой системе государства, финансовая политика предприятий и финансовый механизм. Финансовый менеджмент…………………………………………………………………………..



58

2.2 Инвестиционная политика предприятия: цели, этапы, особенности инвестиционной деятельности……………………………………………………...


61

2.3 Финансовые аспекты формирования и использования оборотных активов предприятия…………………………………………………………………………..


63

2.4 Характеристика финансовых результатов деятельности предприятия. Роль прибыли в условиях рыночных отношений……………………...………………...


67

2.5 Содержание, задачи и методы финансового планирования на предприятиях. Виды финансовых планов………………………………….............


71

2.6 Дивидендная политика и её роль в повышении стоимости предприятия…………………………………………………………………………..


75

2.7 Пути укрепления финансовой устойчивости и платёжеспособности предприятий………………………………………………………………………….


78

2.8 Список литературы рекомендуемой студентам для изучения раздела............

79

3 Налоги и налогообложение………………………………………………………..

81

3.1 Теоретические основы налогообложения и современные тенденции развития налоговой системы РФ……………………………………………………


81

3.2 Косвенные налоги: экономическая сущность, методика исчисления и уплаты…………………………………………………………………………………


84

3.3 Порядок исчисления и уплаты налога на прибыль организаций и его экономическое значение…………………………………………………………….


91

3.4 Роль налога на доходы физических лиц в доходах бюджетной системы, порядок его исчисления и уплаты………………………………………………….


95

3.5 Экономическая сущность и назначение налоговых платежей за пользование природными ресурсами. Порядок их исчисления и уплаты………………………


103

3.6 Специальные налоговые режимы и особенности их применения……………..

108

3.7 Организация налогового контроля, формы его осуществления в РФ…………

113

3.8 Список литературы рекомендуемой студентам для изучения раздела............

116

4 Бюджет и бюджетная система РФ………………………………………………...

118

4.1 Сущность государственного бюджета. Влияние бюджета на социально-экономические процессы………………………………………................................


118

4.2 Бюджетное устройство и бюджетная система РФ……………………………..

121

4.3 Бюджетная классификация РФ, ее значение для бюджетного процесса…….

124

4.4 Организация межбюджетных отношений в РФ, инструменты межбюджетного регулирования…………………………………………….............


128

4.5 Бюджетная политика государства, классификация ее типов и видов. Основы эффективной бюджетной политики…………………………………………………


131

4.6 Понятие расходов бюджета, их классификация. Состав и структура расходов бюджетов бюджетной системы РФ……………………………………...


136

4.7 Бюджетный процесс в РФ: стадии, участники, направления
развития……………………………………………………………………………….


139

4.8 Состав, структура и динамика расходов бюджета на национальную экономику, меры государственной поддержки предприятий…………………….


144

4.9 Состав, структура и динамика расходов бюджета на образование, порядок их планирования и финансирования………………………………………………..


149

4.10 Особенности планирования и финансирования расходов бюджетной системы на здравоохранение в условиях обязательного медицинского страхования……………………………………………………………………………



154

4.11 Общегосударственные расходы бюджета: их состав, структура и динамика, особенности планирования и финансирования………………………...


157

4.12 Список литературы рекомендуемой студентам для изучения раздела……...

161

5 Организация исполнения бюджета………………………………………………..

165

5.1 Содержание процесса исполнения бюджета……………………………………

165

5.2 Федеральное казначейство в системе органов исполнительной власти………

170

5.3 Совершенствование казначейского исполнения федерального бюджета в Российской Федерации……………………………………………………………….


178

5.4 Организация исполнения бюджетов бюджетной системы РФ по доходам…...

185

5.5 Основы исполнения федерального бюджета по расходам…………………….

189

5.6 Отчетность об исполнении бюджетов…………………………………………..

199

5.7 Осуществление и учет операций по кассовым выплатам из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов (на примере Оренбургской области).............


204

5.8 Порядок осуществления операций по обеспечению наличными деньгами получателей средств федерального бюджета……………………………………….


214

5.9 Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, её полномочия в организации и осуществлении последующего контроля за целевым использованием средств федерального бюджета…………………………………..



219

5.10 Осуществление и учет операций по кассовым поступлениям в бюджеты субъектов РФ и местных бюджетов (на примере Оренбургской области)……….


221

5.11 Развитие системы внутреннего контроля и аудита в Федеральном казначействе…………………………………………………………………………..


228

5.12 Список литературы рекомендуемой студентам для изучения раздела……...

248

6 Доходы бюджета……………………………………………………………………

249

6.1 Состав, структура и динамика доходов федерального бюджета, особенности их формирования……………………………………………………………………..


249

6.2 Состав, структура и динамика доходов бюджетов субъектов РФ, особенности их формирования………………………………………………………


253

6.3 Экономическая и контрольная деятельность налоговых и финансовых органов по формированию доходов бюджета………………………………………


258

6.4 Общая характеристика и состав доходных источников бюджетной системы РФ………………………………………………………………………………………


262

6.5 Состав, структура и динамика доходов местных бюджетов, особенности их формирования…………………………………………………………………………


266

6.6 Список литературы рекомендуемой студентам для изучения раздела……......

272

Список использованных источников………………………………………………..

274



^ Пояснительная записка


Учебно-практическое пособие предназначено для подготовки студентов к сдаче итогового междисциплинарного экзамена по специальности 08010.65 «Финансы и кредит». Итоговый междисциплинарный экзамен призван определить уровень усвоения студентами материала по важнейшим дисциплинам для выпускников данной специализации. На экзамен выносятся основные положения дисциплин «Финансы», «Налоги и налогообложение», «Бюджет и бюджетная система РФ», «Организация исполнения бюджета», «Финансы предприятий»,  соответствующий требованиям Государственного образовательного стандарта по специальности 080105.65 «Финансы и кредит».

Экономист по специальности «Финансы и кредит», специализации «Государственные и муниципальные финансы» должен быть подготовлен к профессиональной работе в финансовых органах государственного и муниципальных уровней, в экономических службах бюджетных учреждений на должностях, требующих высшего экономического образования.

Специализация «Государственные и муниципальные финансы» дает комплекс знаний в области управления финансовыми ресурсами государства.

В соответствии с указанными квалификационными характеристиками дипломированный специалист должен:

иметь системное представление о закономерностях развития российской и мировой экономики;

понимать многообразие экономических явлений в современном мире, их связь с другими процессами, происходящими в обществе;

знать тенденции развития финансовых систем развитых стран и Российской Федерации, основы организации налогообложения и государственных и муниципальных финансов, направления совершенствования бюджетного устройства и бюджетного процесса, межбюджетных отношений;

уметь использовать знания по теории финансов в своей практической деятельности;

быть подготовленным к профессиональной деятельности в бюджетных учреждениях и финансовых органах, способным самостоятельно работать на должностях, требующих аналитического подхода в нестандартных ситуациях;

уметь решать нестандартные задачи, прогнозировать направления развития финансовой и бюджетной политики;

видеть перспективы развития финансовых отношений и перспективы своей профессиональной деятельности;

быть конкурентоспособным, обладать знаниями по смежным специализациям;

уметь на научной основе организовать свой труд, владеть навыками сбора, хранения и обработки информации с использованием компьютерных технологий, применяемых в финансовых органах.

Учебно-практическое пособие включает в себя ответы на основные вопросы и список рекомендуемой литературы по дисциплинам: «Финансы», «Налоги и налогообложение», «Бюджет и бюджетная система РФ», «Организация исполнения бюджета», «Финансы предприятий», «Доходы бюджета», а также решение типовых задач, выносимых на итоговый междисциплинарный экзамен. Содержание вопросов включает в себя основные понятия и краткую характеристику. Для более глубокого изучения тем и качественной подготовки к экзамену студентам следует использовать дополнительные источники, рекомендуемые преподавателями.

С целью систематизации знаний преподавателями кафедры финансов и кредита БГТИ будут проведены консультации. Их посещение завершит формирование представлений студентов по вопросам бюджетной системы РФ, финансовым основам деятельности предприятий и вопросам налогообложения.


1 Финансы


1.1 Современная трактовка сущности и функций финансов представителями различных научных школ


Финансы - термин, в определении которо­го на сегодняшний день нет единой точки зрения. Разнообра­зие толкования финансов объясняется разными задачами ис­пользования этого понятия (академический или прикладной подход), различными философскими и экономическими шко­лами.

В современной российской экономической науке существуют три основные концепции трактовки сущности и функций финансов: распределительная (московская школа); воспроизводственная и экономико-правовая (ленинградская школа).

Сторонники первой из них (В. М. Родионова, Л. А. Дробозина, С. И. Лушин и др.) связывают возникновение и функциони­рование финансов только со стадией распределения, не отрицая взаимообусловленности последней и процессов производства, обмена и потребления.

В развитие теоретических положений профессора В.М. Родионовой в учебнике «Финансы» под редакцией профессоров А.Г. Грязновой и Е.В. Маркиной финансы трактуются как совокупность денежных отношений по поводу распределения сто­имости валового внутреннего продукта, доходов от внешнеэкономи­ческой деятельности и части национального богатства, в результате которого формируются денежные доходы, поступления у отдельных субъектов хозяйствования, государства, используемые в дальнейшем для решения экономических и социальных задач.

В Финансово-кредитном энциклопедическом словаре под общей редакцией А.Г.Грязновой дано следующее определение финансов: «Финансы – фундаментальная, обобщаю­щая, многозначная экономическая категория, характеризующаяся процессами образования, распределения и перераспределения денеж­ных средств государства, регионов, хозяйствующих субъектов, юридических и физических лиц в ходе формирования их доходов, расхо­дов, накоплений и возникающие при этом денежные отношения».

В рамках воспроизводственной концепции (Д. С. Моляков, Е. И. Шохин, Н. Г. Сычев и др.) финансы рассматриваются как категория, связанная со всеми стадиями общественного про­изводства, в том числе обменом. Следствием этих противоположных позиций является разный состав финансовых ресурсов. В рамках воспроизводственной концепции денежные операции фактически совпадают с финансовыми, а финансовые ресурсы – с денежными средствами. Приверженцы воспроизводственной концепций ближе к некоторым современным подходам рассмотрения финансов как денежных потоков или как процессов создания фондов и ка­питалов для осуществления различных расходов, при которых не ставится задача разделения сущности явления и его внешних форм проявления.

Представители современной петербургской (ленинградской) школы финансовой науки (М.В. Романовский, О.В. Врублевская, Б.М. Сабанти) предлагают трактовать финансы двояко: с чисто прагматических позиций как совокупность различных форм движения денежных потоков и капитала в процессах их формирования и использования; а в тра­дициях российской финансовой науки как сложную синтетическую экономическую категорию – совокупность денежных отношений (связей), регламентированных государством по поводу формирования и использования различных денежных фондов в процессе их образова­ния и распределения в целях обеспечения благосостояния населения, социального мира и экономического роста.

Признавая финансы совокупностью объективно существую­щих экономических отношений, следует рассмотреть их функ­ции - специфические способы выражения присущих финансам свойств. В публикациях российских экономистов наблюдается большое разнообразие в определении количества и названий этих функций. В частности, ряд авторов (В. В. Иванов, Л. А. Дробозина, А. М. Бабич и Л. Н. Павлова) называют регулирующую, стабилизационную функции, функции планирования, органи­зации, воспроизводства. Нередко они рассматриваются как частный случай распределения, но чаще речь идет не о функциях финансов как абстрактного понятия, а о функциях государства, связанных с использованием финансов.

Ведущий ученый ленинградской шко­лы финансовой науки и автор экономико-правовой трактовки финансов Э.А. Вознесенский наделял последние тремя функциями: формирование де­нежных фондов и доходов, использование денежных фондов и контроль за первыми двумя. Современные представители петербургской школы (М.В. Романовский, О.В. Врублевская, Б.М. Сабанти) с небольшими изменениями придерживаются точки зрения Э.А. Вознесенского, однако считая, что контрольную функцию выполняют не сами по себе финансы как экономическая категория, а инсти­туты, которые ими управляют. Финансы же, по мнению этих авторов, создают лишь условия для осуще­ствления контроля, а их функции выражают общественное назначение, прису­щее только данной категории: формирование и использование денежных фондов (доходов).

Тем не менее большинство российских ученых полагают, что сущность финансов выражается через расп­ределительную и контрольную функции.

Одной из отличительных черт финансов является их участие в процессе распределения. Распределительную функцию выделяют не только российские, но и многие зарубежные (применительно к государственным финансам) авторы. Участие финансов в распределении и перераспределении стоимости валового внутреннего продукта, доходов от внешнеэкономической деятельности, части национального богатства предполагает отношения не только между организациями, государством и домохозяйствами, но и между уровнями госу­дарственной власти и местного самоуправления, между органи­зациями разных сфер и видов деятельности, между отдельными социальными группами, между территориями и отраслями, внут­ри отраслей и даже хозяйств. Наконец, механизм денежных на­коплений позволяет говорить о распределении во времени (в частности, создание резервов в благоприятные периоды и их рас­ходование при наступлении неблагоприятных событий).

При характеристике распределительной функции финансов важно иметь в виду, что хотя процесс распределения стоимости является производным от процесса ее создания, тем не менее, от того, как будет распределена стоимость, зависит новый производ­ственный цикл. Игнорирование объективных экономических за­кономерностей при организации финансовых отношений чрева­то негативными последствиями для экономической системы в целом. Поскольку в распределении участвуют все хозяйствующие субъекты, возможно, изменяя его количественные пропорции, воздействовать на экономические и социальные процессы. Тем не менее, данный факт не дает оснований выделять регулирую­щую функцию финансов, поскольку само регулирование осуще­ствляет государство, используя свойства распределительной функции финансов.

Тесно связана с распределительной контрольная функция. По мнению В. М. Родионовой, финансы обладают свойством коли­чественно отображать воспроизводственный процесс в целом и различные его фазы, благодаря чему способны постоянно «сиг­нализировать» о том, как складываются распределительные про­порции, обеспечивается ли непрерывность воспроизводственно­го процесса. Информацию о возможных неблагоприятных эко­номических событиях можно получить через такие финансовые показатели, как индексы фондовых бирж, динамика рентабель­ности хозяйств, бюджетных доходов, в том числе налоговых, го­сударственного долга, бюджетного дефицита и многие другие. Правильный выбор финансовых показателей для оценки эконо­мического состояния позволяет принимать эффективные управ­ленческие решения. При этом не следует отождествлять конт­рольную функцию финансов и финансовый контроль, поскольку осуществление финансового контроля - это функции соответ­ствующих органов (институтов), а не абстрактного понятия, под которым в данном случае понимаются финансы.

Распределительная и контрольная функции представляют собой две стороны одного и того же экономического процесса. Основу контрольной функции финансов составляет движение финансовых ресурсов. Исходя из характера движения общество имеет возможность знать о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств; как обеспечивается своевременность поступления финансовых ресурсов в распоряжение субъектов хозяйствования. Если контрольная функция финансов не осуществляется на практике, то невозможно оценить и эффективность распределительной функции.

Таким образом, как многоаспектно можно выразить сущность самих финансов, столь же многогранно выражается она и в их функциях.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   25

Похожие:

Учебно-практическое пособие Рекомендовано Редакционно-издательским советом Бузулукского гуманитарно-технологического государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» iconУчебно-практическое пособие Рекомендовано Редакционно-издательским советом Бузулукского гуманитарно-технологического государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет»
Учебно-практическое пособие предназначено для студентов специальности «Финансы и кредит»; включает в себя содержание вопросов по...
Учебно-практическое пособие Рекомендовано Редакционно-издательским советом Бузулукского гуманитарно-технологического государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» iconГосударственное образовательное учреждение высшего
Утверждено редакционно-издательским составом государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования
Учебно-практическое пособие Рекомендовано Редакционно-издательским советом Бузулукского гуманитарно-технологического государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» iconКарачевский филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет – учебно-научно-производственный комплекс»
Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования
Учебно-практическое пособие Рекомендовано Редакционно-издательским советом Бузулукского гуманитарно-технологического государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» iconМинистерство образования и науки РФ новокузнецкий институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального
Новокузнецкий институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования...
Учебно-практическое пособие Рекомендовано Редакционно-издательским советом Бузулукского гуманитарно-технологического государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» iconВысшего профессионального образования
Бузулукский гуманитарно-технологический институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения
Учебно-практическое пособие Рекомендовано Редакционно-издательским советом Бузулукского гуманитарно-технологического государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» iconПорядок привлечения обучающихся
Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный...
Учебно-практическое пособие Рекомендовано Редакционно-издательским советом Бузулукского гуманитарно-технологического государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» iconПринято: Ученым Советом Федерального государственного Образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет культуры и искусств» протокол № от 201 г. Утверждаю
Стипендия назначается два раза в год по итогам экзаменационных сессий: с 1 сентября и с 1 февраля сроком на один учебный семестр
Учебно-практическое пособие Рекомендовано Редакционно-издательским советом Бузулукского гуманитарно-технологического государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» iconПервичная профсоюзная организация студентов государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Юго-Западный государственный университет»
«Юго-Западный государственный университет» Курской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ
Учебно-практическое пособие Рекомендовано Редакционно-издательским советом Бузулукского гуманитарно-технологического государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» iconРоссииский государственный социальный университет
Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российский государственный...
Учебно-практическое пособие Рекомендовано Редакционно-издательским советом Бузулукского гуманитарно-технологического государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» iconМинистерство образования и науки РФ архангельский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования
«Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (мэси)»
Учебно-практическое пособие Рекомендовано Редакционно-издательским советом Бузулукского гуманитарно-технологического государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» iconПоложение о городском спортивно-оздоровительном мероприятии «Поплавки» Общие положения
Ректор Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Псковский государственный...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Документы


При копировании материала укажите ссылку ©ignorik.ru 2015

контакты
Документы