Учебное пособие для студентов экономических специальностей г. Симферополь, 2005 удк 331. 45 Ббк 65. 247 А 44 icon

Учебное пособие для студентов экономических специальностей г. Симферополь, 2005 удк 331. 45 Ббк 65. 247 А 44


Скачать 368.48 Kb.
НазваниеУчебное пособие для студентов экономических специальностей г. Симферополь, 2005 удк 331. 45 Ббк 65. 247 А 44
страница3/6
Размер368.48 Kb.
ТипУчебное пособие
1   2   3   4   5   6
Тема 4. Анализ и профилактика профессиональных заболеваний и производственного травматизма


4.1. Методы анализа производственного травматизма и профзаболеваемости


Анализ производственного травматизма и профзаболеваемости позволяет обнаружить причины и определить закономерности их возникновения. На основании такой информации разрабатываются мероприятия по профилактике производственного травматизма и профзаболеваемости. Для анализа производственного травматизма применяют такие основные методы: статистический, топографический, монографический, экономический, метод анкетирования, метод экспертных оценок.

^ Статистический метод основывается на изучении травматизма по документам: отчетам, актам, журналам регистрации. Это позволяет группировать случаи травматизма по определенным признакам: по профессиям потерпевших, по рабочим местам, цехам, стажу, возрасту, причинам травматизма, оборудованию, повлекшем травму.

Для оценки уровня травматизма вычисляют коэффициенты его частоты и тяжести:




где КЧ - коэффициент частоты травматизма;

А - количество случаев травматизма на предприятии за отчетный период;

Т - среднесписочная численность работающих на предприятии за тот же отчетный период;

КТ - коэффициент тяжести травматизма;

Д - количество дней нетрудоспособности у потерпевших (в рабочих днях).

Коэффициент частоты травматизма показывает, сколько случаев травматизма за соответствующий период (полугодие, год) приходится на 1000 среднесписочных работающих на предприятии, а коэффициент тяжести травматизма - сколько дней нетрудоспо­собности приходится в среднем на один случай травматизма за соответствующий период.

Коэффициенты КЧ и КТ позволяют изучить динамику трав­матизма на предприятии (за 4-5 лет), сравнивать его с другими предприятиями.

^ Монографический метод заключается в детальном обследовании всего комплекса условий труда, технологического процесса, оборудования рабочего места, приемов труда, санитарно-гигиенических условий, средств коллективной и индивидуальной защиты. Иными словами, этот метод заключается в анализе опасных и вредных производственных факторов, присущих только тому или иному (моно) участку производства, оборудованию, технологическому процессу. По этому методу углубленно рассматривают все обстоятельства несчастного случая, если необходимо, то выполняют соответствующие исследования и испытания. Исследованию подлежат: цех, участок, технологический процесс, основное и вспомогательное оборудование, трудовые приемы, средства индивидуальной защиты, условия производственной среды, метеорологические условия в помещении, освещенность, загазованность, запыленность, шум, вибрация, излучения, причины несчастных случаев, которые произошли ранее на данном рабочем месте. Таким образом, несчастный случай изучается комплексно.

^ Топографический метод основывается на том, что на плане цеха (предприятия) отмечают места, где произошли несчастные случаи. Это позволяет наглядно выделить места с повышенной опасностью, которые требуют тщательного обследования и профилактических мероприятий. Повторение несчастных случаев в определенных местах свидетельствует о неудовлетворительном состоянии охраны труда на данных объектах. На эти места обращают особое внимание, изучают причины травматизма. Путем дополнительного обследования упомянутых мест выявляют причины, которые вызвали несчастные случаи, формируют текущие и перспективные мероприятия по предотвращению несчастных случаев для каждого отдельного объекта.

^ Экономический метод состоит в изучении и анализе потерь, причиненных производственным травматизмом.

Метод анкетирования. Разрабатываются анкеты для рабочих. На основании анкетных данных (ответов на вопросы) разрабатывают профилактические мероприятия по предупреждению несчастных случаев.

^ Метод экспертных оценок базируется на экспертных выводах (оценках) условий труда, на выявлении соответствия технологического оборудования, приспособлений, инструментов, технологических процессов требованиям стандартов и эргономическим требованиям, относящихся к машинам, механизмам, оборудованию, инструментам, пультам управления.

Под действием вредных факторов на производстве у работающих могут возникать острые профессиональные или хронические отравления и заболевания.

Однако воздействие производственных факторов не ограничивается только их ролью как причины профессиональных заболеваний. Давно было замечено, что лица, работающие с токсическими веществами, чаще болеют общими заболеваниями (грипп, расстройство органов пищеварения, воспаление легких и тому подобное), что эти болезни проходят у них тяжелее, а процесс выздоравливания идет медленнее. Поэтому, кроме показателей частоты и тяжести профзаболеваемости (определяются аналогично Кч и Кт), важно также определить показатели уровня общей заболеваемости. С этой целью рассчитывают показатель частоты случаев заболеваний и показатель дней нетрудоспособности, которые приходятся на 100 работающих:




где З - количество случаев заболеваний за отчетный период;

Д - количество дней нетрудоспособности за этот же период;

Т - общее количество работающих.


На основании полученных показателей определяют динамику производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости за соответствующий период, которая позволяет оценить состояние охраны труда на предприятии, правильность избранных направлений по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.


4.2. Основные причины производственного травматизма и профзаболеваемости и мероприятия по их предупреждению


Успешная профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости возможна только при условии тщательного изучения причин их возникновения. Для облегчения этого задания принято подразделять причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на следующие основные группы: организационные, технические, санитарно-гигиенические, психофизиологические.

^ Организационные причины: отсутствие или некачественное проведение обучения по вопросам охраны труда; отсутствие контроля; нарушение требований инструкций, правил, норм, стандартов; невыполнение мероприятий по охране труда; нарушения технологических регламентов, правил эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента; нарушение норм и правил планово-предупредительного ремонта оборудования; недостаточный технический надзор за опасными работами; использование оборудования, механизмов и инструмента не по назначению.

^ Технические причины: неисправность производственного оборудования, механизмов, инструмента; несовершенство технологических процессов; конструктивные недостатки оборудования, несовершенство или отсутствие защитных заграждений, предохранительных устройств, средств сигнализации и блокировки.

^ Санитарно-гигиенические причины: повышенное (выше ПДК) содержание в воздухе рабочих зон вредных веществ; недостаточное или нерациональное освещение; повышенные уровни шума, вибрации; неудовлетворительные микроклиматические условия; наличие разнообразных излучений выше допустимых значении; нарушение правил личной гигиены.

^ Психофизиологические причины: ошибочные действия вследствие усталости работника из-за избыточности и тяжести и напряженности работы: монотонность труда; болезненное состояние работника; неосторожность; несоответствие психофизиологических или антропометрических данных работника используемой технике или выполняемой работе.

Основные мероприятия по предупреждению и устранению причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости подразделяются на технические и организационные.

^ К техническим мероприятиям относятся мероприятия по производственной санитарии и технике безопасности.

Мероприятия по производственной санитарии согласно ДСТУ 2293-93 предусматривают организационные, гигиенические и санитарно-технические мероприятия и средства, предотвращающие воздействие на работающих вредных производственных факторов. Это создание комфортного микроклимата путем встраивания соответствующих систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха; теплоизоляция конструкций здания и технологического оборудования; замена вредных веществ и материалов безвредными: герметизация вредных процессов: снижение уровней шума и вибрации; устройство рационального освещения; обеспечение необходимого режима труда и отдыха, санитарного и бытового обслуживания

Мероприятия по технике безопасности предусматривают систему организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных произ­водственных факторов. К ним относятся: разработка и внедрение безопасного оборудования; механизация и автоматизация технологических процессов; использование предохранительных приспособлений, автоматических блокирующих средств; правильное и удобное расположение органов управления оборудованием; разработка и внедрение систем автоматического регулирования, контроля и управления технологическими процессами, принципиально новых безвредных и безопасных технологических процессов.

К организационным мероприятиям относятся: правильная организация работы, обучения, контроля и надзора за охраной труда; соблюдение трудового законодательства, межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда; внедрение безопасных методов и научной организации труда; проведение агитации и пропаганды охраны труда; организация планово-предупредительного ремонта оборудования, технических осмотров и испытаний транспортных и грузоподъемных средств, сосудов, работающих под давлением.


4.3. Знаки безопасности и сигнальные цвета


Безопасность выполняемых работ существенно зависит от доходчивости, скорости и точности зрительной информации. На этом основано широкое использование на предприятиях знаков безопасности и сигнальных цветов, которые играют роль закодированного носителя соответствующей информации. Цвета сигнальные и знаки безопасности регламентируются ГОСТ 12.4.026-76. В соответствии с этим нормативным документом у нас, как и во многих других странах, приняты следующие основные сигнальные цвета: красный - „опасность", желтый - ,,внимание", зеленый - „безопасность", синий - „информация".

Красный - цвет предназначен для обозначения противопожарных средств и абсолютной (неотложной) остановки. Кроме того, в этот цвет окрашивают место, оборудование и приборы, где может возникнуть огнеопасная или аварийная ситуация.

В желтый цвет окрашивают опасные зоны оборудования, низко расположенные над проходами конструкций, выступы на полах, а также средства внутрицехового транспорта. Для большей заметности применяют чередование желтых (белых) и черных полос.

^ Зеленый цвет свидетельствует о безопасности, в частности о безопасности движения, а синий служит для информации. Белым цветом отмечают границы проездов, проходов, мест складирования.

ГОСТ 12.4.026-76 регламентирует также соответствующее окра­шивание инженерных конструкций (трубопроводов и электрошин).

Знаки безопасности предназначены для предупреждения работающих о возможной опасности, о необходимости применения соответствующих средств защиты, а также позволяют или запрещают определенные действия работников. Установлены знаки безопасности следующих групп: запрещающие, предупреждающие, предписы-вающие и указательные.


Тема 5. Основы техники безопасности


5.1. Безопасность технологического оборудования


Основные требования безопасности, которые относятся к конструкциям машин и механизмов - это безопасность для здоровья и жизни людей, надежность и удобство эксплуатации.

Безопасность производственного оборудования обеспечивается:

- выбором безопасных принципов действия, конструктивных схем элементов конструкции;

- использованием средств механизации, автоматизации и дистанционного управления;

- применением в конструкции средств защиты;

- соблюдением эргономических требований;

- включением требований безопасности в техническую документацию по монтажу, эксплуатации, ремонту, транспортировке и хранению оборудования;

- применением в конструкции соответствующих материалов. Соблюдение этих требований в полном объеме возможно только на стадии проектирования. Поэтому во все виды проектной документации включаются требования безопасности. Они содержатся: в специальном разделе технического задания, технических условиях и стандартах на оборудование.

При выборе принципа действия машины необходимо учитывать все потенциально возможные опасные и вредные производственные факторы. Например, при высоких уровнях шума редукторов следует использовать специальные зубчатые передачи со сниженным шумообразованием, при высоких уровнях вибрации - с элементами, которые вращаются равномерно (вместо кривошипно-шатунных и кулачковых). Выбирая инструктивную схему оборудования, необходимо все подвижные части оборудования располагать в корпусах, станинах, которые должны быть компактными, иметь как можно меньше острых углов, граней, выступающих частей. Необходимо стремиться к тому, чтобы защитные устройства конструктивно совмещались с машиной и были ее составной частью. Например, ограждение абразивного круга должно конструктивно совмещаться с системой местной вытяжной вентиляции. При выборе элементов, которые работают под нагрузкой, важно учитывать их надежность и жесткость. На этапе проектирования все такие устройства и узлы рассчитывают на прочность с учетом их жесткости и вида нагрузок (статические, динамические).

Применение в конструкциях машин средств механизации и автоматизации позволяет существенно снизить травматизм. Например, в кузнечно-прессовом оборудовании используются специальные манипуляторы для удаления с матрицы штампа отштампованых деталей. Применение в конструкциях машин средств защиты - одно из основных направлений обеспечения безопасности оборудования. Используются ограждающие, предохранительные и тормозные средства защиты, средства автоматического контроля и сигнализации, знаки безопасности и дистанционное управление.

Дистанционное управление позволяет осуществлять контроль и регулирование работы оборудования с участков, достаточно отдаленных от опасной зоны. Благодаря этому обеспечивается безопасность труда. Соблюдению эргономических требований содействует обеспечению удобства эксплуатации, снижению утомляемости и травматизма. Основными эргономическими требованиями к производственному оборудованию являются: учет физических возможностей человека и его антропометрических характеристик, обеспечение максимального удобства при управлении.


5.2. Безопасность технологического процесса


Общие требования к производственным процессам регламентируются ГОСТ 12.3.002-75. Они предусматривают:

- устранение непосредственного контакта работников с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, которые оказывают опасное или вредное действие на организм;

- замену технологических процессов и операций, связанные с возникновением опасных и вредных производственных факторов процессами и операциями, при выполнении которых эти факторы отсутствуют или имеют меньшую опасность;

- комплексную механизацию и автоматизацию производства;

- применение дистанционного управления технологическими процессами и операциями при наличии опасных и вредных производственных факторов;

- герметизацию оборудования;

- применение средств коллективной защиты работников;

- рациональную организацию труда и отдыха с целью профилактики монотонности и гиподинамии, а также снижение тяжести труда;

- своевременное получение информации о возникновении опасных и вредных производственных факторов при выполнении отдельных технологических операций;

- внедрение систем управления технологическими процессами, которые обеспечивают защиту работников и аварийное выключение производственного оборудования;

- своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, которые являются источниками опасных и вредных производственных факторов;

- обеспечение пожаро- и взрывобезопасности.

В значительной степени безопасность производственных процессов зависит от организации и рационального планирования цехов, участков, от уровня оснащения рабочих мест, соответствия производственных помещений требованиям безопасности, выбора способов хранения, транспортировки, материалов, заготовок, а также от удаления отходов, их утилизации, от соблюдения требований безопасности к производств­енному персоналу.


5.3. Требования безопасности к расположению

производственного оборудования


Расположение производственного оборудования, исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и удаление отходов производства из производственных помещений и рабочих мест не должно быть опасным для персонала и должно соответствовать действующим нормам технологического проектирования, строительным правилам.


5.4. Требования безопасности к организации рабочих мест


Конструкция рабочего места, размеры и взаимное расположение его элементов должны соответствовать антропометрическим, физиологическим и психофизиологическим характеристикам человека, а также характеру работы. Удобство достигается регулированием положения кресла, высоты и угла наклона подставки для ног при ее использовании, необходимой высоты и размеров рабочей поверхности. Выполнение трудовых операций должно обеспечиваться в зонах моторного поля (оптимальной досягаемости рабочей зоны) в зави­симости от необходимой точности и частоты действий.

Организация рабочих мест должна обеспечивать устойчивое положение и свободу движений работника, безопасность выполнения трудовых операций, исключать или допускать только в некоторых случаях работу в неудобных позах, которые предопределяют повышенную утомляемость.

Общие принципы организации рабочего места:

- на рабочем месте не должно быть ничего лишнего; все необходимые для работы предметы должны находиться рядом с работником и не мешать ему;

- предметы, которыми пользуются чаще, располагаются ближе, чем те, которыми пользуются реже;

- предметы, которые берут левой рукой, должны находиться слева, а те предметы, которые берут правой рукой, должны находиться справа;

- если используют обе руки, то место расположения приспособлений выбирается с учетом удобства их взятия двумя руками;

- более опасное, с точки зрения возможности травмирования работника, оборудование должно располагаться выше, чем менее опасное. Однако следует учитывать, что тяжелые предметы во время работы удобнее и легче опускать, чем поднимать;

- рабочее место не должно загромождаться заготовками и готовыми деталями;

- организация рабочего места должна обеспечивать необходимый обзор.

Средства отображения информации должны быть расположены в зонах информационного поля рабочего места с учетом частоты и значимости информации, типа средств отображения информации. точности и скорости наблюдения и считывания.


Тема 6. Правовое и нормативное регулирование охраны труда


6.1. Основные законодательные акты об охране труда


Правовой основой законодательства по охране труда является Конституция Украины, законы Украины: «Об охране труда», «О здравоохранении», «О пожарной безопасности», «Об использовании ядерной энергии и радиационной защите», «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения», «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности», а также Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ)

В ст. 43 Конституции записано: «Каждый имеет право на труд, что включает возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно избирает или на который свободно соглашается». «Каждый имеет право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, на заработную плату не ниже той, которая определена законом», «Использование труда женщин и несовершеннолетних на опасных для их здоровья работах запрещается».

Каждый, кто работает, имеет право на отдых (ст. 45 Конституции). Это право обеспечивается предоставлением дней еженедельного отдыха, а также оплачиваемого ежегодного отпуска, установлением сокращенного рабочего дня для отдельных профессий и производств, сокращенной длительностью работы в ночное время.

В тексте ст. 46 Конституции указано на то, что граждане имеют право на социальную защиту, включающее право на обеспечение их в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы по независящим от них обстоятельствам, а также в старости и в других случаях, предусмотренных законом.

Основополагающим законодательным документом в отрасли охраны является Закон Украины „Об охране труда", действие которого распространяется на все предприятия, учреждения и организации независимо ее форм собственности и видов их деятельности, на всех граждан, которые работают, а также привлечены к труду на этих предприятиях.


6.2. Основные положения закона Украины «Об охране труда»


Верховный Совет Украины 14 октября 1992 года принял закон Украины «Об охране труда». Этот закон определяет основные положения по реализации конституционного права граждан на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, регулирует при участии соответствующих государственных органов отношения между собственником предприятия, учреждения и организации или уполномоченным им органом и работником по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды и устанавливает единый порядок организации охраны труда в Украине.

Анализ организации охраны труда в народном хозяйстве Украины конца 80-х начала 90-х лет показывает, что система управления этой важной сферой трудовых отношений, формы и методы работы не отвечали тем процессам, которые начали набирать силы в направлении реформирования экономики и всей системы государственного и хозяйственного управления. Методы административно-командного воздействия на должностных лиц и работников за нарушения требований охраны труда уже не действовали, а других рычагов влияния не было. Трудовая, исполнительская, технологическая дисциплины существенно снижались. Неопределенность обязанностей и полномочий по охране труда новообразованных структур в процессе трансформирования государственных форм собственности, приватизации и постепенного отказа от отраслевого принципа управления народным хозяйством еще больше усложняли состояние дел. Негативное влияние оказывало и отсутствие законодательно закрепленных обязанностей по охране труда для органов государственной исполнительной власти всех уровней: от правительства до государственной администрации областей, районов, городов и других территориальных формирований. Поэтому принятие закона «Об охране труда» в 1992 году было объективно обусловлено ситуацией, сложившейся в то время в обществе.

Специфической особенностью украинского Закона, которая регламентирует правовую основу охраны труда, является высокий уровень прав и гарантий работникам. Впервые в истории государства работникам предоставлено право отказаться от порученной работы, если создалась производственная ситуация опасная для жизни или здоровья. Расширены права работников в социальных гарантиях возмещения убытков в случае повреждения их здоровья на производстве. Предусматривается новая система финансирования охраны труда, формирование системы страхования от несчастных случаев и профзаболеваний, усиливается централизация планирования. Договорное регулирование по вопросам охраны труда поставлено на высокий уровень, предусматривается значительное участие общественных институций в этом процессе. С позиций законодательной регламентации прав и гарантий работников в сфере охраны труда и их обеспечения закон Украины «Об охране труда» и нормативно-правовые документы по его реализации получили высокую оценку экспертов Международной организации труда.

К положительным моментам закона Украины «Об охране труда» бесспорно, принадлежит закрепление за государством функций управления и надзора за охраной труда. В бывшем СССР эта функция была возложена на общественную организацию в лице профсоюзов.

В условиях трансформации форм собственности, приватизации, Образования большого количества субъектов предпринимательской деятельности с различными формами негосударственной собственности роль государства в разрешении задач охраны труда существенно возрастает. Государство выступает гарантом создания безопасных и безвредных условий труда для работников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности.


Основные принципы государственной политики в области

охраны труда


В законе Украины «Об охране труда» (ст. 4) задекларированы основные принципы государственной политики в области охраны труда:

- приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия;

- полная ответственность работодателя за создание безопасных и безвредных условий труда;

- обязательная социальная защита работников, полное возмещение ущерба лицам, потерпевшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- использование экономических методов управления охраной труда, проведение политики льготного налогообложения, что способствует созданию безопасных и безвредных условий труда;

- комплексное решение задач охраны труда на основании национальных программ по этим вопросам и с учетом других направлений экономической и социальной политики, достижений в области науки и техники и охраны окружающей среды;

- установление единых нормативов по охране труда для всех предприятий, независимо от форм собственности и видов их деятельности;

- осуществление обучения населения, профессиональной подготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда;

- сотрудничество и проведение консультаций между работодателями и профсоюзами (представителями трудовых коллективов) при принятии решений по охране труда;

- международное сотрудничество в области охраны труда, использования мирового опыта организации работы по улучшению условий и повышению безопасности труда.

Для реализации этих принципов были созданы Национальный совет по вопросам безопасной жизнедеятельности при Кабинете министров Украины, Госнадзорохрантруда, Национальный научно-исследовательский институт охраны труда, учебно-методический центр Госнадзорохрантруда. Разработаны и реализуются национальная, отраслевые, региональные и производственные программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда производственной среды. В областных, районных, городских органах исполнительной власти функционируют службы охраны труда.

Издается ежемесячный журнал «Охрана труда». Издательство «Основа» положило начало тиражированию нормативных актов, наглядных пособий, учебной и другой литературы по охране труда. Создаются компьютерные сети, прорабатываются и внедряются автоматизированные информационные системы по ряду важнейших вопросов охраны труда с перспективой их дальнейшего объединения в единую автоматизи­рованную информационную систему Госнадзорохрантруда.


Стимулирование охраны труда


^ Экономическое стимулирование охраны труда (ст. 29). К работникам предприятий могут применяться любые поощрения за активное участие и инициативу в осуществлении мероприятий по повышению безопасности и улучшению условий труда. Виды поощрений определяются коллективным договором (соглашением, трудовым договором).

Порядок льготного налогообложения средств, направленных на мероприятия по охране труда, определяется действующим законодательством в налогообложении.

^ Возмещение предприятиям, гражданам и государству убытков, причиненных нарушением требований по охране труда (ст. 30). Кроме возмещения ущерба работникам (ст. 11), собственник полностью возмещает убытки другим предприятиям, гражданам и государству на общих основаниях в связи с причинением ущерба при нарушении требований по охране труда.

^ Применение штрафных санкций к предприятиям, организациям и учреждениям (ст. 31). За нарушение нормативных актов об охране труда, невыполнение распоряжений должностных лип, органов Государственного надзора по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды предприятия, организации, учреждения могут привлекаться органами Государственного надзора за охраной труда к уплате штрафа.

Предприятие выплачивает штраф за каждый несчастный случай и случай профессионального заболевания, произошедшие на производстве по его вине. Если установлен факт сокрытия несчастного случая, собственник уплачивает штраф в десятикратном размере. Собственник имеет право обжаловать в месячный срок решение о взыскании штрафа в судебном порядке.

^ Возмещение ущерба в случае ликвидации предприятия (ст. 32). В случае ликвидации предприятия возмещение ущерба, причиненного работникам, другим предприятиям или государству нарушением требований по охране труда, авариями, несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Таким образом, штрафные санкции, а также выплаты, которые должны осуществляться предприятием в случае неудовлет-ворительной работы по охране труда, наличии фактов травмирования работников и профзаболеваний, сегодня достаточно значительны, поэтому вынуждают собственника или уполномоченный им орган задуматься, что лучше: претерпевать огромные убытки, которые иногда могут привести к полном банкротству, не занимаясь охраной труда, или своевременно вложить приемлемые средства в профилактические мероприятия, сберегая при этом жизнь и здоровье людей и не конфликтуя с Законом.

Настоящий собственник, безусловно, изберет второй вариант, поскольку перечень штрафных санкций и других экономических потерь предприятия, как указывалось выше, содержит:

- штрафы, которые накладываются на предприятие органами Государственного надзора за охраной труда;

- штрафы за каждый несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание;

- возмещение ущерба, одноразовую помощь и иные выплаты лицам, пострадавшим на производстве, или членам семей и иждивенцам погибших;

- выплаты тем предприятиям, учреждениям, которым нанесен ущерб (вследствие выпуска опасной техники, некачественного проектирования производственного объекта, нового оборудования);

- компенсацию больницам, другим медицинским и оздоровительным учреждениям расходов на лечение и реабилитацию пострадавших работников, на предоставление им санаторно-курортных услуг;

- компенсацию расходов органам социального обеспечения на выплату пенсий инвалидам труда;

- расходы на проведение спасательных работ во время аварий несчастных случаев, на проведение расследования и экспертизы их причин, на ритуальные услуги во время погребения погибших, на составление санитарно-гигиенической характеристики рабочего места работника, который получил профессиональное заболевание.

Значительными являются также расходы на льготы и компенсации, предусмотренные действующим законодательством и коллективными договорами, за тяжелые и вредные условия труда, они также должны учитываться собственником в общей сумме экономических потерь, которые имеют место на данном предприятии из-за недостаточного внимания к проблемам охраны труда.

Среди стимулирующих мероприятий, предусмотренных Законом, следует отметить:

- создание специальных фондов охраны труда на государственном, отраслевом, региональном уровнях и на предприятиях, освобожденных налогообложения;

- определение возможности внедрения льготного налогообложения целевых расходов на мероприятия по охране труда;

- применение принципов дифференциации взносов на Государственное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний с применением поощрительных тарифов для предприятий с надлежащей организацией работы и высоким уровнем труда (и, наоборот, карательных, то есть увеличенных тарифов предприятий с неудовлетворительным состоянием условий и безопасности труда);

- применение поощрения работников за активную работу и инициативу в решении вопросов охраны труда (должны отражаться в Коллективном договоре и включать: повышение размера заработной платы; назначение премий за достижения в сфере безопасности труда, изобретательство, рационализаторские предложения; различные виды морального поощрения).


6.3. Важнейшие положения закона Украины «Об охране труда»


Установление норм прямого действия по организации охраны труда непосредственно на предприятии, в учреждении, организации любой формы собственности, четкое определение функций, обязанностей, прав, ответственности собственника, конкретных должностных лиц и работников, обеспечено определение законом основополагающих составных частей системы управления охраной труда на производственном уровне.

^ Упрочнение позиции и подтверждение весомого статуса служб охраны труда относительно прав и полномочий работников этих служб, их подчинение непосредственно руководителю и при­равнивание к основным производственно-техническим службам предприятия, необходимость создания служб охраны труда, как на предприятиях, так и во всех органах управления, включая местные государственные администрации.

^ Определение весомого места и роли Коллективного договора предприятия в решении вопросов охраны труда, обеспечение прав и социальных гарантий работникам.

^ Установление порядка создания в Украине собственной нормативной базы по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды согласно требованиям сегодняшнего дня, с учетом рыночных преобразований и необходимости обеспечения единых государственных нормативов по охране труда на уровне, не ниже международных стандартов.

^ Определение курса на обеспечение непрерывного качественного обучения населения по вопросам безопасной жизнедеятельности и охраны труда, внедрение во всех учебных заведениях системы образования соответствующих дисциплин;

подготовка специалистов по охране труда в технических вузах страны.

Распространение принципов демократизма и гласности в сфере охраны труда, закрепление за ответственными должностными лицами всех уровней и собственниками предприятий обязанностей по предоставлению населению страны или соответствующего региона исчерпывающей информации о состоянии условий и безопасности труда, причин аварий, несчастных случаев, профзаболеваний и о принятых профилактических мерах.

^ Обеспечение активного участия профессиональных союзов и других общественных формирований в работе по улучшению охраны труда, создание возможностей для применения ряда новых общественных институтов: комиссий по вопросам охраны труда предприятия, уполномоченных трудового коллектива по этим вопросам.


6.4. Охрана труда женщин


Конституция Украины (ст. 24) на высшем законодательном уровне закрепила равенство прав женщин и мужчин. Вместе с тем, Трудовое законодательство, учитывая физиологические особенности организма женщины, интересы охраны материнства и детства, устанавливает специальные нормы, касающиеся охраны труда и здоровья женщин. В соответствии со ст. 174 КЗоТ запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию). Кабинет министров Украины своим постановлением от 27. 03. 1996 г. № 381 утвердил программу высвобождения женщин с производств, связанных с тяжелым трудом и вредными условиями, а также ограничение использования их труда в ночное время.

Запрещается также привлекать женщин к подъему и перемещению тяжестей, масса которых превышает установленные для женщин нормы. Министерство здравоохранения Украины 10 декабря 1993 года издало приказ № 241, которым установлены предельные нормы подъема и перемещения тяжелых предметов женщинами:

- подъем и перемещение грузов при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) - 10 кг;

подъем и перемещение грузов постоянно в течение рабочей смены - 7 кг.

Суммарный вес груза, который перемещается в течение каждого часа рабочей смены, не должен превышать: с рабочей поверхности – 250 кг; с пола - 175 кг.

Привлечение женщин к работам в ночное время не допускается, за исключением тех отраслей народного хозяйства, где это вызвано необходимостью и допускается как временное мероприятие (ст. 175 КЗоТ).

В законодательстве об охране труда уделяется значительное внимание предоставлению льгот беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет. Таких женщин запрещается привлекать к работе в ночное время, к сверхсрочным работам и работам в выходные дни, а также направлять в командировку (ст. 176 КЗоТ). Кроме этого, женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати лет или детей-инвалидов, не могут привлекаться к сверхсрочным работам или направляться в командировку без их согласия (ст. 177 КЗоТ). Беременным женщинам, в соответствии с медицинским заключением, снижают нормы выработки, нормы обслуживания, или они переводятся на другую работу, которая является более легкой и исключает влияние неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по предыдущей работе (ст. 178 К3оТ).

В соответствии с законом Украины „Об отпусках" (ст. 17) на основании медицинского заключения женщинам предоставляется оплачиваемый отпуск в связи с беременностью и родами длительностью 126 календарных дней (70 до и 56 - после родов). После окончания отпуска в связи с беременностью и родами по желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и дополнительный неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста шести лет. Время этих отпусков зачисляется как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж по специальности (ст. 181 КЗоТ).

В соответствии со ст. 19 Закона Украины „Об отпусках" женщине, которая работает и имеет двух и больше детей возрастом до 15 лет или ребенка-инвалида, по ее желанию ежегодно предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 5 календарных дней без учета выходных.

Запрещается отказывать женщинам в принятии на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет. Увольнять женщин, которые имеют детей возрастом до трех (шести) лет, по инициативе собственника или уполномоченного им органа не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, но с обязательным трудоустройством (ст. 184 КЗоТ).


6.5. Охрана труда несовершеннолетних


Государство учитывает определенные физические, физиологические и другие особенности несовершеннолетних и проявляет заботу о здоровье молодого поколения. Законодательно это закреплено, в частности, в ст. 43 Конституции Украины. Законом Украины «Об охране труда» (ст. 14) запрещается применение труда несовершеннолетних, то есть лиц возрастом до восемнадцати лет, на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах. Министерством здравоохранения Украины издан приказ от 31. 03. 1994 г. № 46, которым утвержден Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних.

Запрещается также привлекать несовершеннолетних к подъему и перемещению тяжелых предметов, масса которых превышает установленные для них предельные нормы. Предельные нормы подъема и перемещения тяжелых предметов несовершеннолетними утверждены Приказом МОЗ Украины от 22. 03. 1996 г. № 59.


Таблица


Предельные нормы подъема и перемещения тяжелых предметов несовершеннолетними


Календарный возраст, лет

Предельные нормы веса груза (кг)

Кратковременная работа

Длительная работа

юноши

девушки

юноши

девушки

14

5

2,5

-

-

15

12

6

8,4

1,2

16

14

7

11,2

5,6

17

16

8

12,6

6,3

Не допускается прием на работу лиц, которым не исполнилось шестнадцати лет. Однако, как исключение, могут приниматься на работу лица, которые достигли пятнадцати лет, по согласию (письменному) одного из родителей или лица, его заменяющего. Для подготовки молодежи к производительному труду допускается прием на работу учеников общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений для выполнения легкой работы, которая не причиняет вреда здоровью и не нарушает процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста по согласию одного из родителей или лица, его заменяющего (ст. 188 КЗоТ).

Запрещается привлекать несовершеннолетних к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни (ст. 192 КЗоТ). Все лица, которым не исполнилось восемнадцати лет, принимаются на работу только после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 21 года, ежегодно проходят обязательный медицинский осмотр (ст. 191 КЗоТ).

Для несовершеннолетних, в возрасте от 16 до 18 лет, установлена сокращенная 36-часовая рабочая неделя, а для пятнадцатилетних - 24-часовая. Заработная плата работникам, которым не исполнилось восемнадцать лет, при сокращенной продолжительности ежедневной работы производится в таком же размере, что и работникам соответствующих категорий при полной длительности ежедневной работы (ст. 194 КЗоТ).

Ежегодные отпуска несовершеннолетним предоставляются в летнее время или, по их желанию, в любое другое время года (ст. 195 КЗоТ). Длительность такого отпуска - один календарный месяц.

Увольнение несовершеннолетних по инициативе собственника или уполномоченного им органа допускается, кроме соблюдения общего порядка увольнения, только с согласия районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 198 КЗоТ).


1   2   3   4   5   6

Похожие:

Учебное пособие для студентов экономических специальностей г. Симферополь, 2005 удк 331. 45 Ббк 65. 247 А 44 iconУчебное пособие для студентов экономических специальностей г. Симферополь, 2005 удк 331. 45 Ббк 65. 247 А 44
Акуличев Ю. Ф., Глухенко Н. В. Основы охраны труда: учебное пособие для студентов экономической специальности. // Под общей редакцией...
Учебное пособие для студентов экономических специальностей г. Симферополь, 2005 удк 331. 45 Ббк 65. 247 А 44 iconУчебное пособие для самостоятельной работы Ставрополь 2010 ббк 63. 3 (2) Я73 удк 99 (С) р -82
Учебное пособие предназначено для студентов медицинских и фармацевтических вузов
Учебное пособие для студентов экономических специальностей г. Симферополь, 2005 удк 331. 45 Ббк 65. 247 А 44 iconУчебное пособие для студентов 3 курса химического факультета уфа риц башгу 2013 удк 66. 021 Ббк 35
Учебное пособие предназначено для студентов 3 курса химического факультета БашГУ
Учебное пособие для студентов экономических специальностей г. Симферополь, 2005 удк 331. 45 Ббк 65. 247 А 44 iconУчебное пособие для студентов 3 курса химического факультета уфа риц башгу 2009 удк 66. 021 Ббк 35
Учебное пособие предназначено для студентов 3 курса химического факультета БашГУ
Учебное пособие для студентов экономических специальностей г. Симферополь, 2005 удк 331. 45 Ббк 65. 247 А 44 iconУчебное пособие для студентов направления 551700, специальностей 100400, 100500, 100700 Саратов 2005 удк 621. 316. 542
При написании пособия использованы материалы, опубликованные в учебной и справочной литературе, а также каталоги и рекламно-информационные...
Учебное пособие для студентов экономических специальностей г. Симферополь, 2005 удк 331. 45 Ббк 65. 247 А 44 iconУДК 616.89+376.3 ББК 56.14+88.4 С 302
С 302 Введение в нейропсихологию детского возраста: Учебное пособие. — М.: Генезис, 2005. — 319 с.: ил
Учебное пособие для студентов экономических специальностей г. Симферополь, 2005 удк 331. 45 Ббк 65. 247 А 44 iconУчебное пособие 3-е издание издательство
Министерства образования и науки Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов экономических специальностей
Учебное пособие для студентов экономических специальностей г. Симферополь, 2005 удк 331. 45 Ббк 65. 247 А 44 iconУчебное пособие по курсу «Общая химическая технология» для студентов специальностей 240701, 240702, 240706, 240901
Данное учебное пособие предназначено для того, чтобы обеспечить методическое руководство самостоятельной работой студентов, изучающих...
Учебное пособие для студентов экономических специальностей г. Симферополь, 2005 удк 331. 45 Ббк 65. 247 А 44 iconУчебное пособие для студентов педагогических специальностей Тула 2013 Радченко, С. А
Охрана труда в образовательных учреждениях: Учебное пособие для студентов педагогических специальностей / С. А. Радченко, М. С. Петрова,...
Учебное пособие для студентов экономических специальностей г. Симферополь, 2005 удк 331. 45 Ббк 65. 247 А 44 iconУчебное пособие для студентов-психологов Калуга, 2004 удк 159 577. 4 Ббк 88
Охватывает экосистемы, различные по величине и сложности, от биосферы в целом (экосистема биосферы) и кончая конкретной экосистемой,...
Учебное пособие для студентов экономических специальностей г. Симферополь, 2005 удк 331. 45 Ббк 65. 247 А 44 iconС. А. Бартенев история экономических учений в вопросах и ответах
Учебное пособие предназначено для студентов, изу­чающих курс истории экономических учений. Пособие представляет собой своеобразный...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Документы


При копировании материала укажите ссылку ©ignorik.ru 2015

контакты
Документы