«Не управляте своей жизнью, – этим займутся другие!» icon

«Не управляте своей жизнью, – этим займутся другие!»


Скачать 78.43 Kb.
Название«Не управляте своей жизнью, – этим займутся другие!»
Размер78.43 Kb.
ТипСтатья

«Не управляте своей жизнью, – этим займутся другие!»

Оглавление




Оглавление 1

Введение. Деградация Украины. 1

Закон как механизм управления. 2

Понятие закона. 2

Конституция, основной закон Украины 3

Механизмы управления, заложенные в действующую Конституцию Украины. 4

Статья 5. 4

Статья 9. 5

Статья 13. 5

Статья 67. 5

Статья 69. 6

Статья 72. 6

Статья 155. 7

Статья 156. 7

Статья 74. 8

Статья 76. 8

Статья 80. 8

Статья 85. 8

Стаття 93. 10

Стаття 96. 11

Статья 99. 11

Статья 100. 11

Статья 106. 11

Стаття 157. 13

Итоги 14


^

Введение. Деградация Украины.


Если вы не думаете, то думают за вас.

1991-й год. Украина. 52,06 миллионов душ человек в стране, крупнейшая кузница кадров СССР, обладает стратегическим научным военно-промышленным потенциалом, не обременена внешними экономическими долгами. В стране наибольшие в мире месторождения марганца, наибольшие в Европе залежи урана, крупнейшее и единственное в Европе месторождение каменной соли, наибольшие в мире запасы чернозёма и чистейшего каолина.

2011-й год. 20 лет самостоятельности страны. 38 миллионов человек в стране, смертность превышает рождаемость на 20,000 человек в месяц, научная деятельность сократилась более, чем в пять раз, уровень образования упал в три раза, военно-промышленный потенциал упал на порядок, тяжёлое машиностроение и станкостроение по объемам производства с 1990 года сократилось более чем на 35%, автомобилестроение деградировало до сборки транспорта из комплектующих иностранных государств. Сельское хозяйство деградировало настолько, что страна закупает до 19 % продуктов питания за рубежом. Бонитет (плодородие) почв земель сельскохозяйственного назначения снизился более чем на 20%.

За время мирной жизни с 1991 г. Украина потеряла населения столько, сколько весь Советский Союз за Вторую Мировую Войну.

Наша нынешняя ситуация похожа на войну, в которой явно проигрываем…

../Законы/Почвы/2008%20Огляд%20реґіональної%20преси.doc#Бонитет_почв

../Законы/Почвы/ПРОБЛЕМИ%20ДЕРЖАВНОГО%20ЗЕМЕЛЬНОГО%20КАДАСТРУ%20В%20УКРАЇНІ%20martyn_2.doc#Останній_раз

Каждый вновь рожденный ребенок, и каждый гражданин Украины по внешним долговым обязательствам является должником мировому сообществу $3125 (на III квартал 2010 г долг составлял 111.6 млрд. $, население – 36 млн).

http://www.bank.gov.ua/Publication/econom/Balans/ZB_text.pdf

http://www.bank.gov.ua/sdds/Dates/dates.htm

http://www.bank.gov.ua/statist/index_debt.htm


Глубокий финансовый кризис. Энергитический кризис. Власть и политическая элита защищают лишь свои интересы, формируя под них правовое поле в стране. Основное количество выплавленного чёрного и цветного металлова вывезено из страны как сырьё.

../Законы/Экспорт/экспорт%202009%20doc_179461.rtf#Сырьевой_экспорт

../Законы/Экспорт/2000%20обмеження%20%20експорту%20%20металобрухту%20%20може%20%20призвести%20%20до%20%20погіршення%20торгового%20балансу.doc#Обмеження_експорту

Всё это – следствие того, что народ фактически устранился от управления своим государством.

Этот фильм посвящен анализу положения Украины в мировом пространстве, сложившейся системы управления в государстве, причинам возникающих кризисов, и поиску ответа на вопрос: «что могут сделать все, чтобы было лучше каждому».
^

Закон как механизм управления.

Понятие закона.


Закон – нормы, определяющие деятельность и ответственность за их несоблюдение гражданами Украины и ответственность граждан Украины за их несоблюдение. Закон заставляет человека действовать вполне определённым образом под страхом наказания. Привлечение нарушителя к ответственности осуществляется насильственным образом органами исполнительной власти. Тот, кто пишет пишет законы для народа Украины, формирует правила жизни, рамки и ограничения в действиях граждан. Тот, кто пишет законы, реализует собственные интересы, которые, в свою очередь, затрагивают каждого человека. Тот, кто пишет законы – в буквальном смысле диктует отношения в семьях и хозяйствует в них помимо воли и желания людей. Как? Например, устанавливая налоги, тарифы на комунальные услуги, транспортные поборы, и прочее…

Граждане Украины хотят жить в процветающей стране и в благоденствии. Но благоденствие доступно далеко не всем. Конституция и законы Украины созданы для всего народа Украины, но служат интересам лишь малой его части.

Исследуем законы Украины, вновь и вновь задавая себе вопрос: «кому выгоден данный закон, у кого становится больше ресурсов, полномочий и рычагов управления».
^

Конституция, основной закон Украины


Все законы подчиняются основному закону – Конституции.

Управление – это воздействие средствами управления на объект для достижения целей управляющего.

Проанализируем текст Конституции с точки зрения управления, то есть, выделим

  1. Управляющего

  2. Цель управления

  3. Объект управления (в случае самоуправления совпадает с Управляющим)

  4. Средства управления

Итак,

  1. Управляющий: депутаты пятой сессии Верховной Рады Украины второго созыва 28 июня 1996 года.


В преамбуле конституции Украины написано:

«Конституция принята на пятой сессии Верховной Рады Украины

28 июня 1996 года

 

Верховна Рада України від імені Українського народу - громадян України всіх національностей, виражаючи суверенну волю народу, спираючись на багатовікову історію українського державотворення і на основі здійсненого українською нацією, усім Українським народом права на самовизначення, дбаючи про забезпечення прав і свобод людини та гідних умов її життя, піклуючись про зміцнення громадянської злагоди на землі України, прагнучи розвивати і зміцнювати демократичну, соціальну, правову державу, усвідомлюючи відповідальність перед Богом, власною совістю, попередніми, нинішнім та прийдешніми поколіннями, керуючись Актом проголошення незалежності України від 24 серпня 1991 року ( 1427-12 ), схваленим 1 грудня 1991 року всенародним голосуванням, приймає цю Конституцію - Основний Закон України.»

Действующую конституцию приняли вполне конкретные люди – депутаты пятой сессии Верховной Рады Украины второго созыва 28 июня 1996 года, которых назвали тогда «Верховная Рада Украины». Это делалось «от имени Украинского народа - граждан Украины всех национальностей». Однако, большая часть народа даже не ознакомилась с текстом Конституции, не говоря уже об участии в создании этого важнейшего текста.


  1. Объект управления: «каждый граждан Украины всех национальностей… принимает настоящую Конституцию - Основной Закон Украины.»

  2. Цель управления: отсутствует.

В тексте конституции не прописана цель, с которой она принята. Обычно, цель принятия закона, а тем более Конституции – Основного закона, описывается в преамбуле.


В преамбуле, написанной к конституции Украины отражена мотивация депутатов («проявляя заботу об…»), их стремление («стремясь развивать и укреплять демократическое, социальное и правовое государство»), и отражены высокие моральные качества депутатов («сознавая ответственность перед Богом …»), а о целях её создания и принятия сказано лишь то, что она принимается как Основной закон.

  1. Средства управления: «Конституция - Основной Закон Украины»,

и, как следует из текста статьи 8 Конституции, законы Украины.

Стаття 8. «В Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.»

Итак, основное средство управления – Конституция Украины. Исследуем Конституцию, чтобы выявить заложенные в ней механизмы управления.
^

Механизмы управления, заложенные в действующую Конституцию Украины.

Статья 5.



«Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є
народ
. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної
влади та органи місцевого самоврядування
.

{ Офіційне тлумачення положення частини другої статті 5 див. в
Рішеннях Конституційного Суду N 6-рп/2005 ( v006p710-05 ) від
05.10.2005, N 6-рп/2008 ( v006p710-08 ) від 16.04.2008 }



Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні
належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її
органами або посадовими особами
.

{ Офіційне тлумачення положення частини третьої статті 5 див. в
Рішеннях Конституційного Суду N 6-рп/2005 ( v006p710-05 ) від
05.10.2005, N 6-рп/2008 ( v006p710-08 ) від 16.04.2008 }



Ніхто не може узурпувати державну владу.


{ Офіційне тлумачення положення частини четвертої статті 5 див. в
Рішенні Конституційного Суду N 6-рп/2005 ( v006p710-05 ) від
05.10.2005 }»


Согласно этой статье и преамбуле Конституции, власть народа первична и не может быть узурпирована органами государственной власти.

Исключительно народу Украины принадлежит право изменения конституционного строя Украины.

Законы в Украине принимаются на всеукраинском референдуме, или органами государственной власти – депутатами Верховной Рады, которым народ Украины может делегировать полномочия принимать законы от имени ВСЕГО народа. А может и не делегировать, поскольку решения, принятые на референдуме, не требуют утверждения и согласования со стороны органов государственной власти, и вступают в силу со дня принятия на референдуме (см. v006p710-08 )

Статья 5 является фундаментальным механизмом самоуправления в Украине.

Статья 9.



«Чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість
яких надана Верховною Радою України, є частиною національного
законодавства України


В данной статье сказано, что исключительно депутаты Верховной Рады могут заключать международные соглашения. Этот механизм управления позволяет управлять народом Украины извне путем создания соответствующих соглашений и исключает возможность народа регулировать международные соглашения непосредственно.

Статья 13.


«Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші
природні ресурси, які знаходяться в межах території України,
природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської)
економічної зони є об'єктами права власності Українського народу.
Від імені Українського народу права власника здійснюють органи
державної влади
та органи місцевого самоврядування в межах,
визначених цією Конституцією.

Кожний громадянин має право користуватися природними
об'єктами права власності народу відповідно до закону.

Власність зобов'язує. Власність не повинна використовуватися
на шкоду людині і суспільству.

…»


В этой статье описан механизм распределения природных ресурсов народа Украины, исключительное право распоряжаться ими, «от имени народа Украины» принадлежит органам государственной власти, в рамках закона Украины написанного опять же органами государственной власти.

Данный механизм перераспределения жизненно важных ресурсов народа Украины является опосредованным, но весьма мощным механизмом управления народом Украины.

Статья 67.


«Кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в
порядку і розмірах, встановлених законом.

Усі громадяни щорічно подають до податкових інспекцій за
місцем проживання декларації про свій майновий стан та доходи за
минулий рік у порядку, встановленому законом.»


По Согласно статье статьи 67, народ Украины обязан в установленные сроки платить налоги согласно закону,, на который они не могут повлиять даже всенародным голосованием на всеукраинском референдуме (статья 74). Статья 67 является фундаментальным механизмом управления народом Украины.


Статья 69.




«Народне волевиявлення здійснюється через вибори,
референдум та інші форми безпосередньої демократії.

{ Офіційне тлумачення положень статті 69 див. в Рішенні
Конституційного Суду N 6-рп/2008 ( v006p710-08 ) від 16.04.2008 }»


Эта статья говорит следующее: «Своё волеизъявление передайте депутату, наиболее, по вашему мнению, подходящему для выполнения волеизъявления вместо вас. Этот депутат будет управлять вами, создавая для вас законы. Если такого депутата не найдете, тогда созывайте референдум, и изъявляйте свою волю сами. Еще, у вас есть немыслимое количество других форм непосредственной демократии, используйте их!».

Заметим, что референдум – согласно действующей Конституции Украины это единственный фундаментальный механизм реализации высшей власти народа в Украине,. согласно действующей Конституции Украины. Референдумом принимаются и утверждаются любые законы в рамках Конституции и не требуют никакой ратификации органами государственной власти. Исключительно референдумом принимается новый конституционный строй. Так осуществляется самоуправление в Украине.

Статья 72.


«Всеукраїнський референдум призначається Верховною
Радою України або Президентом України відповідно до їхніх
повноважень, встановлених цією Конституцією.

Всеукраїнський референдум проголошується за народною
ініціативою на вимогу не менш як трьох мільйонів громадян України,
які мають право голосу, за умови, що підписи щодо призначення
референдуму зібрано не менш як у двох третинах областей і не менш
як по сто тисяч підписів у кожній області.

{ Офіційне тлумачення положень частини другої статті 72 див. в
Рішенні Конституційного Суду N 6-рп/2008 ( v006p710-08 ) від
16.04.2008 }»



В этой статье заложен механизм непосредственного волеизъявления гражданина Украины, т.е. механизм самоуправления. Для того, чтобы гражданин мог принять закон, ему необходимо оповестить весь народ Украины и найти не менее 3 000 000 человек единомышленников не менее чем в 18 областях из 26 (+АР Крым) и не меньше 100 000 в каждой области.

Вот так, «легко» и «просто» осуществить свое волеизъявление непосредственно!

Однако, порядок проведения всеукраинского референдума, а, , главное, его инициирование, описывается Законом «Про всеукраїнський та місцеві референдуми», который дополняет конституционную норму механизмом реализации референдума. Депутаты, принимая тот или иной закон «Про всеукраїнський та місцеві референдуми», имеют возможность управлять процессами инициирования и проведения референдумов вплоть до полного их блокирования. Такая «хитрость» является механизмом, возможно, исключающим самоуправление в Украине и позволяющая осуществлять жесткое управление народом Украины.

Статья 155.


«Законопроект про внесення змін до Конституції
України, крім розділу I "Загальні засади", розділу III "Вибори.
Референдум" і розділу XIII "Внесення змін до Конституції України",
попередньо схвалений більшістю від конституційного складу
Верховної Ради України, вважається прийнятим, якщо на наступній
черговій сесії Верховної Ради України за нього проголосувало не
менш як дві третини від конституційного складу Верховної Ради
України.»

Статья 156.


Законопроект про внесення змін до розділу I
"Загальні засади", розділу III "Вибори. Референдум" і розділу XIII
"Внесення змін до Конституції України" подається до Верховної Ради
України Президентом України або не менш як двома третинами від
конституційного складу Верховної Ради України і, за умови його
прийняття не менш як двома третинами від конституційного складу
Верховної Ради України, затверджується всеукраїнським
референдумом, який призначається Президентом України.

Повторне подання законопроекту про внесення змін до розділів
I, III і XIII цієї Конституції з одного й того самого питання
можливе лише до Верховної Ради України наступного скликання.


Исходя из этих статей, депутаты Украины не могут вносить изменения в 1-3 разделы Конституции, затрагивающие фундаментальные нормы о правах и суверенитете граждан Украины (см. ст. 5). Создаётся иллюзия уверенности народа Украины в возможности самоуправления. Однако, изменяя закон «Про всеукраїнський та місцеві референдуми» ( Відомості Верховної Ради (ВВР), 1991, N 33, ст.443 ) депутаты Верховной Рады узурпируют власть народа Украины.


Наглядные примеры.


Проект Закону України «Про внесення змін до Конституції України» экс-президента Украины Ющенко:

Статья 167

«Законопроект про внесення змін до Конституції України або про нову редакцію Конституції України може бути поданий до Національних Зборів України спільним поданням народних депутатів та сенаторів, які становлять не менш як третину від загального складу кожної палати, або за народною ініціативою на вимогу не менш як півтора мільйона громадян України, які мають право голосу.»

Статья 168

«Законопроект про внесення змін до Конституції України або про нову редакцію Конституції України розглядається Палатою депутатів і попередньо приймається не менш як двома третинами від її загального складу.

У разі прийняття постатейно і в цілому не менш як двома третинами від загального складу Палати депутатів законопроект передається до Сенату.

У разі схвалення законопроекту протягом дев'яноста днів Сенатом не менш як двома третинами від його загального складу Президент України ухвалює рішення про призначення всеукраїнського референдуму з прийняття відповідного конституційного закону. Такий референдум може бути проведений не раніше ніж через дев'яносто днів і не пізніше ніж через рік після схвалення законопроекту Сенатом.»


«Проект (на заміну раніше поданого № 6278 від 6 квітня 2010 року) який вноситься народним депутатом України Д. Шпеновим»: (2000 граждан)

Стаття 20. Обмеження щодо ініціювання та проведення всеукраїнського референдуму

1. Не може бути ініційовано призначення всеукраїнського референдуму щодо законопроектів з питань:

1) податків;

2) бюджету;

3) амністії.

2. На всеукраїнський референдум за народною ініціативою не може бути винесене (ініційоване) питання про зміну території України.


Согласно статье 73 действующей конституции «Виключно всеукраїнським референдумом вирішуються питання про зміну території України», и нет запрета про инициирование такого референдума. А господин Д. Шпенов такое дело организовал в своем законопроекте.

Статья 74.


«Референдум не допускається щодо законопроектів з
питань податків, бюджету та амністії


В этой статье есть запрет на высшую форму народного волеизъявления – референдум. Сегодняшняя Конституция запрещает проведение референдума народом Украины по вопросам налогов, бюджета и амнистии, что является прямым противоречием со статьёй 5.

Статья 74 закладывает важные механизмы управления народом Украины: исключает возможность народу Украины самому определить количество средств, поступающих в бюджет, и распределить их в соответствии с потребностями.

Статья 76.


«Конституційний склад Верховної Ради України - чотириста п'ятдесят народних депутатів України, які обираються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на чотири роки.»

Статья 80.


«Стаття 80. Народним депутатам України гарантується
депутатська недоторканність.

{ Офіційне тлумачення положень частин першої статті 80 див. в
Рішенні Конституційного Суду N 12-рп/2003 (
v012p710-03 ) від
26.06.2003 }



Народні депутати України не несуть юридичної відповідальності
за результати голосування або висловлювання у парламенті та його
органах, за винятком відповідальності за образу чи наклеп.

Народні депутати України не можуть бути без згоди Верховної
Ради України притягнені до кримінальної відповідальності,
затримані чи заарештовані.

{ Офіційне тлумачення положень частини третьої статті 80 див. в
Рішеннях Конституційного Суду N 9-рп/99 ( v009p710-99 ) від
27.10.99, N 12-рп/2003 ( v012p710-03 ) від 26.06.2003 }»


Депутаты за принятие решений и законов не несут никакой ответственности перед народом Украины. И привлечь депутатов к ответственности можно только с их же непосредственного согласия! Данная статья противоречит основной мотивационнй части конституции разделу прервому, статье №3 Конституции Украины «…Держава відповідає перед людиною за свою діяльність…».


Статья 85.


До повноважень Верховної Ради України належить:

1) внесення змін до Конституції України в межах і порядку,
передбачених розділом XIII цієї Конституції
;

2) призначення всеукраїнського референдуму з питань,
визначених статтею 73 цієї Конституції;

3) прийняття законів;

4) затвердження Державного бюджету України та внесення змін
до нього; контроль за виконанням Державного бюджету України,
прийняття рішення щодо звіту про його виконання;

5) визначення засад внутрішньої і зовнішньої політики;

6) затвердження загальнодержавних програм економічного,
науково-технічного, соціального, національно-культурного розвитку,
охорони довкілля;

7) призначення виборів Президента України у строки,
передбачені цією Конституцією;

8) заслуховування щорічних та позачергових послань Президента
України про внутрішнє і зовнішнє становище України;

9) оголошення за поданням Президента України стану війни і
укладення миру, схвалення рішення Президента України про
використання Збройних Сил України та інших військових формувань у
разі збройної агресії проти України;

10) усунення Президента України з поста в порядку особливої
процедури (імпічменту), встановленому статтею 111 цієї
Конституції;

11) розгляд і прийняття рішення щодо схвалення Програми
діяльності Кабінету Міністрів України;

12) надання згоди на призначення Президентом України
Прем'єр-міністра України;

13) здійснення контролю за діяльністю Кабінету Міністрів
України відповідно до цієї Конституції;

14) затвердження рішень про надання Україною позик і
економічної допомоги іноземним державам та міжнародним
організаціям, а також про одержання Україною від іноземних держав,
банків і міжнародних фінансових організацій позик, не передбачених
Державним бюджетом України, здійснення контролю за їх
використанням;


15) призначення чи обрання на посади, звільнення з посад,
надання згоди на призначення і звільнення з посад осіб у випадках,
передбачених цією Конституцією;

16) призначення на посади та звільнення з посад Голови та
інших членів Рахункової палати;

17) призначення на посаду та звільнення з посади
Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини;
заслуховування його щорічних доповідей про стан дотримання та
захисту прав і свобод людини в Україні;

18) призначення на посаду та звільнення з посади Голови
Національного банку України за поданням Президента України;

19) призначення та звільнення половини складу Ради
Національного банку України;


20) призначення половини складу Національної ради України з
питань телебачення і радіомовлення;


21) призначення на посаду та припинення повноважень членів
Центральної виборчої комісії за поданням Президента України;


22) затвердження загальної структури, чисельності, визначення
функцій Збройних Сил України, Служби безпеки України, інших
утворених відповідно до законів України військових формувань, а
також Міністерства внутрішніх справ України;


23) схвалення рішення про надання військової допомоги іншим
державам, про направлення підрозділів Збройних Сил України до
іншої держави чи про допуск підрозділів збройних сил інших держав
на територію України;

24) надання згоди на призначення на посади та звільнення з
посад Президентом України Голови Антимонопольного комітету
України, Голови Фонду державного майна України, Голови Державного
комітету телебачення і радіомовлення України;

25) надання згоди на призначення Президентом України на
посаду Генерального прокурора України; висловлення недовіри
Генеральному прокуророві України, що має наслідком його відставку
з посади;

26) призначення третини складу Конституційного Суду України;

27) обрання суддів безстроково;

28) дострокове припинення повноважень Верховної Ради
Автономної Республіки Крим за наявності висновку Конституційного
Суду України про порушення нею Конституції України або законів
України; призначення позачергових виборів до Верховної Ради
Автономної Республіки Крим;

29) утворення і ліквідація районів, встановлення і зміна меж
районів і міст, віднесення населених пунктів до категорії міст,
найменування і перейменування населених пунктів і районів;

{ Офіційне тлумачення пункту 29 частини першої статті 85 див. в
Рішенні Конституційного суду N 11-рп/2001 ( v011p710-01 ) від
13.07.2001 }


30) призначення чергових та позачергових виборів до органів
місцевого самоврядування;

31) затвердження протягом двох днів з моменту звернення
Президента України указів про
введення воєнного чи надзвичайного
стану в Україні або в окремих її місцевостях, про загальну або
часткову мобілізацію, про оголошення окремих місцевостей зонами
надзвичайної екологічної ситуації;


32) надання у встановлений законом строк згоди на
обов'язковість міжнародних договорів України та денонсація
міжнародних договорів України;

33) здійснення парламентського контролю у межах, визначених
цією Конституцією;

34) прийняття рішення про направлення запиту до Президента
України на вимогу народного депутата України, групи народних
депутатів чи комітету Верховної Ради України, попередньо
підтриману не менш як однією третиною від конституційного складу
Верховної Ради України; { Офіційне тлумачення пункту 34 частини
першої статті 85 див. в Рішенні Конституційного Суду N 16-рп/2003
( v016p710-03 ) від 14.10.2003 }

35) призначення на посаду та звільнення з посади керівника
апарату Верховної Ради України; затвердження кошторису Верховної
Ради України та структури її апарату;

36) затвердження переліку об'єктів права державної власності,
що не підлягають приватизації; визначення правових засад вилучення
об'єктів права приватної власності.


Верховна Рада України здійснює інші повноваження, які
відповідно до Конституції України віднесені до її відання.

{ Стаття 85 в редакції, що діяла до внесення змін Законом
N 2222-IV ( 2222-15 ) від 08.12.2004. Див. Рішення Конституційного
Суду N 20-рп/2010 ( v020p710-10 ) від 30.09.2010 }


450 человек «от имени народа» определяют судьбу всего народа Украины, создавая для этого соответствующие законы.

Статьи 76 и 85 дают право депутатам ВР Украины осуществлять управление народом Украины путём создания законов, принятия бюджета, формированию механизмов финансовой деятельности (налоги, кредитная политика). Кроме того, депутаты ВР осуществляют займы у иностранных государств от имени украинского народа (пункт 14 ст. 85). Возврат этих средств осуществляется из бюджета Украины, который, в свою очередь, наполняется налогами из карманов граждан Украины. Но граждане Украины при этом лишены права утверждать или корректировать бюджет, или а так же принимать решения относительно займов от иностранных государств.

Кроме того того, депутаты Верховной Рады могут утвердить решение Президента о введении чрезвычайного положения в тот самый момент, когда народом Украины инициируется всеукраинский референдум по вопросу, совсем не нужному депутатам и Президенту, например, сужение их полномочий. Согласно статьи 157, референдум будет заблокирован.

Стаття 93.


Право законодавчої ініціативи у Верховній Раді
України належить Президентові України, народним депутатам України,
Кабінету Міністрів України і Національному банку України.

{ Офіційне тлумачення частини першої статті 93 див. в Рішенні
Конституційного Суду N 5-рп/2001 ( v005p710-01 ) від 17.05.2001 }


Статья 93 позволяет Кабинету министров и Национальному банку осуществлять прямое управление народом Украины путём создания и реализации законопроектов, регулирующих финансовую деятельность..

Кабинет министров ежегодно предоставляет Верховной Раде на утверждение закон о бюджете. Нацбанк инициирует законы. Народ вынужден мириться с несуразностями принятых бюджетов и не может напрямую повлиять на их структуру.

Стаття 96.


«Державний бюджет України затверджується щорічно
Верховною Радою України на період з 1 січня по 31 грудня, а за
особливих обставин - на інший період.
Кабінет Міністрів України не пізніше 15 вересня кожного року
подає до Верховної Ради України проект закону про Державний бюджет
України на наступний рік. Разом із проектом закону подається
доповідь про хід виконання Державного бюджету України поточного
року.

Законопроекти, визначені Президентом України як невідкладні,
розглядаються Верховною Радою України позачергово.

{ Офіційне тлумачення положення частини другої статті 93 див. в
Рішенні Конституційного Суду N 2-рп/2001 ( v002p710-01 ) від
28.03.2001 }
{ Стаття 93 в редакції, що діяла до внесення змін Законом
N 2222-IV ( 2222-15 ) від 08.12.2004. Див. Рішення Конституційного
Суду N 20-рп/2010 ( v020p710-10 ) від 30.09.2010 }»


Роспуск ВР президентом

Статья 99.


«Грошовою одиницею України є гривня. Забезпечення стабільності грошової одиниці є основною функцією центрального банку держави - Національного банку України.»


Статья 99 обязывает граждан Украины пользоваться гривней как денежной единицей. Однако, в Конституции отсутствует толкование понятия денежной единицы. Это понятие определяет принципы функционирования налоговой и финансовой систем., и В Конституции эти жизненно важные механизмы работы государства также не описаны.


Согласно статье 74 действующей Конституции, народ Украины не имеет возможности принимать законы о бюджете и налогах на референдуме.


Каждый гражданин Украины обязан осуществлять выплаты налогов в гривне (статья 67).


Регулирование Нацбанком обращения гривны, государственной денежной единицы – гривны и формирование органами государственной власти налоговой политики принятием сответствующих законов является тоталитарным механизмом управления народом Украины.

Статья 100.


«Рада Національного банку України розробляє основні засади грошово-кредитної політики та здійснює контроль за її проведенням. Правовий статус Ради Національного банку України визначається законом.»

Налоговый кодекс Украины на 2011 г.

http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2755-17&p=1299576264498587

В статье 100 указан один из механизмов управления народом Украины, согласно которому Совет Нацбанка регулирует эмиссию гривны и определяет учётную ставку Нацбанка Украины.

Статья 106.


«Президент України:

1) забезпечує державну незалежність, національну безпеку і
правонаступництво держави;

2) звертається з посланнями до народу та із щорічними і
позачерговими посланнями до Верховної Ради України про внутрішнє і
зовнішнє становище України;

3) представляє державу в міжнародних відносинах, здійснює
керівництво зовнішньополітичною діяльністю держави, веде
переговори та укладає міжнародні договори України;


4) приймає рішення про визнання іноземних держав;

5) призначає та звільняє глав дипломатичних представництв
України в інших державах і при міжнародних організаціях; приймає
вірчі і відкличні грамоти дипломатичних представників іноземних
держав;

6) призначає всеукраїнський референдум щодо змін Конституції
України відповідно до статті 156 цієї Конституції, проголошує
всеукраїнський референдум за народною ініціативою;

{ Офіційне тлумачення пункту 6 частини першої статті 106 див. в
Рішенні Конституційного Суду N 23-рп/2008 ( v023p710-08 ) від
15.10.2008 }


7) призначає позачергові вибори до Верховної Ради України у
строки, встановлені цією Конституцією;

8) припиняє повноваження Верховної Ради України, якщо
протягом тридцяти днів однієї чергової сесії пленарні засідання не
можуть розпочатися; { Офіційне тлумачення положень пункту 8
частини першої статті 106 див. в Рішенні Конституційного Суду
N 11-рп/2004 ( v011p710-04 ) від 19.05.2004 }

9) призначає за згодою Верховної Ради України
Прем'єр-міністра України; припиняє повноваження Прем'єр-міністра
України та приймає рішення про його відставку;

10) призначає за поданням Прем'єр-міністра України членів
Кабінету Міністрів України, керівників інших центральних органів
виконавчої влади, а також голів місцевих державних адміністрацій
та припиняє їхні повноваження на цих посадах; { Офіційне
тлумачення положення пункту 10 частини першої статті 106 див. в
Рішенні Конституційного Суду N 9-рп/2005 ( v009p710-05 ) від
13.10.2005 }

11) призначає за згодою Верховної Ради України на посаду
Генерального прокурора України та звільняє його з посади;

12) призначає половину складу Ради Національного банку
України;


13) призначає половину складу Національної ради України з
питань телебачення і радіомовлення;


14) призначає на посади та звільняє з посад за згодою
Верховної Ради України Голову Антимонопольного комітету України,
Голову Фонду державного майна України, Голову Державного комітету
телебачення і радіомовлення України;


15) утворює, реорганізовує та ліквідовує за поданням
Прем'єр-міністра України міністерства та інші центральні органи
виконавчої влади, діючи в межах коштів, передбачених на утримання
органів виконавчої влади; { Офіційне тлумачення положень пункту 15
частини першої статті 106 див. в Рішенні Конституційного Суду
N 2-рп/2003 ( v002p710-03 ) від 28.01.2003 }

16) скасовує акти Кабінету Міністрів України та акти Ради
міністрів Автономної Республіки Крим;

17) є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил України;
призначає на посади та звільняє з посад вище командування Збройних
Сил України, інших військових формувань; здійснює керівництво у
сферах національної безпеки та оборони держави;

18) очолює Раду національної безпеки і оборони України;

19) вносить до Верховної Ради України подання про оголошення
стану війни та приймає рішення про використання Збройних Сил
України у разі збройної агресії проти України;

20) приймає відповідно до закону рішення про загальну або
часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в
окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній
незалежності України;

21) приймає у разі необхідності рішення про введення в
Україні
або в окремих її місцевостях надзвичайного стану, а також
оголошує у разі необхідності окремі місцевості України зонами
надзвичайної екологічної ситуації - з наступним затвердженням цих
рішень Верховною Радою України;

22) призначає третину складу Конституційного Суду України;

23) утворює суди у визначеному законом порядку;

24) присвоює вищі військові звання, вищі дипломатичні ранги
та інші вищі спеціальні звання і класні чини;

25) нагороджує державними нагородами; встановлює
президентські відзнаки та нагороджує ними;

26) приймає рішення про прийняття до громадянства України та
припинення громадянства України, про надання притулку в Україні;

27) здійснює помилування;

28) створює у межах коштів, передбачених у Державному бюджеті
України, для здійснення своїх повноважень консультативні, дорадчі
та інші допоміжні органи і служби;

29) підписує закони, прийняті Верховною Радою України;

30) має право вето щодо прийнятих Верховною Радою України
законів із наступним поверненням їх на повторний розгляд Верховної
Ради України;

31) здійснює інші повноваження, визначені Конституцією
України.

Президент України не може передавати свої повноваження іншим
особам або органам.

Президент України на основі та на виконання Конституції і
законів України видає укази і розпорядження, які є обов'язковими
до виконання на території України.

Акти Президента України, видані в межах повноважень,
передбачених пунктами 3, 4, 5, 8, 10, 14, 15, 17, 18, 21, 22, 23,
24 цієї статті, скріплюються підписами Прем'єр-міністра України і
міністра, відповідального за акт та його виконання.

{ Стаття 106 в редакції, що діяла до внесення змін Законом
N 2222-IV ( 2222-15 ) від 08.12.2004. Див. Рішення Конституційного
Суду N 20-рп/2010 ( v020p710-10 ) від 30.09.2010 }»


В пункте 3 статьи 106 заложен механизм, позволяющий мировому сообществу с помощью договорённостей с президентом Украины осуществлять управление народом Украины извне.

Согласно пунктам 12-14 и 22 у президента сосредоточены рычаги управления Нацбанком, антимонопольным комитетом, СМИ, фондом государственного имущества, и конституционным судом Украины.

Пункты 19-21 дают возможность президенту блокировать народное волеизъявление на всеукраинском референдуме путём объявления чрезвычайного или военного положения (статья 157).

Стаття 157.


«Конституція України не може бути змінена, якщо
зміни передбачають скасування чи обмеження прав і свобод людини і
громадянина або якщо вони спрямовані на ліквідацію незалежності чи
на порушення територіальної цілісності України.

Конституція України не може бути змінена в умовах воєнного або надзвичайного стану.»

Итоги




Согласно действующей конституции Украины управление народом Украины осуществляется с помощью следующих основных институтов власти:

  • Международное сообщество

  • Президент

  • Верховная Рада

  • Кабинет министров

  • Рада Нацбанка

  • Конституционный суд

Согласно действующей конституции Украины народ лишён возможности самостоятельно (без передачи права волеизъявления депутатам Верховной рады) определять налоги, формировать бюджет, определять внешнюю политику государства и заключать международные договора и распределять ресурсы Украины. В то же время, как депутаты Верховной Рады во главе с президентом и подчиненным ему Кабинетом министров осуществляют эту деятельность и при этом не несут никакой ответственности перед народом за последствия своих решений, которые привели к:

  • Ухудшению уровня жизни

  • Снижению общего уровня культуры и образованности народа Украины, разрушение системы здравоохранения

  • Сокращению численности населения

  • Стремительному росту внешнеэкономических долгов

  • Тотальному вывозу из страны невосполнимых природных ресурсов

  • Сырьевой ориентированности экономики

  • Сокращению научно-технического потенциала

  • Утрате мощных государственных предприятий, наполнявших бюджет Украины Снижению обороноспособности страны, потерия статуса ядерной державы

  • Развалу неэффективно в управлемой сельскохозяйственной сферы



Механизмы управления / Управляющие

Международное сообщество

Президент

Верховна Рада

Каб. мин

Рада Нацбанка

Констит. суд

Народ

Принятие конституции







­–

+










+

Право изменять конституционный строй



















+

Верховная власть (референдум)



















+


Инициирование референдума




+

+










+

-


Объявление референдума




+
















Инициирование законов




+

+

+

+




+

Принятие законов







+










+

-

1. налоги







+










-

2. бюджет







+

+







-

Инициирование международных договоров

+

+
















Принятие международных договоров







+










-

Распределение ресурсов




+

+

+

+




-

Ответственность за деятельность




отсутствует

отсутствует

полная

отсутствует

?

полная

Разработка денежно-кредитной политики

+










+




?

Таблица 1


В Таблица 1 наглядно представлены полномочия основных органов государственной власти и народа в аспекте управления, согласно действующей конституции Украины.

Народ Украины лишен полномочий влиять на важнейшие механизмы управления.

Похожие:

«Не управляте своей жизнью, – этим займутся другие!» icon«Не управляте своей жизнью, – этим займутся другие!»
В стране наибольшие в мире месторождения марганца, наибольшие в Европе залежи урана, крупнейшее и единственное в Европе месторождение...
«Не управляте своей жизнью, – этим займутся другие!» iconВсем желающим присоединиться к ссд, необходимо проголосовать под этим документом, заявив о своем согласии с документом, указав название своей организации, председателя организации, e-mail, и другие контакты!
Всем желающим присоединиться к ссд, необходимо проголосовать под этим документом, заявив о своем согласии с документом, указав название...
«Не управляте своей жизнью, – этим займутся другие!» iconЛюди теряют контроль над своей жизнью
Люди теряют контроль над своей жизнью. Все труднее становится сосредоточиться, рассеянность откуда-то берется, память куда-то пропадает,...
«Не управляте своей жизнью, – этим займутся другие!» icon5 самых распространённых сожалений умирающих
Я сожалею, что у меня не было смелости, чтобы жить жизнью, правильной именно для меня, а не жизнью, которую ожидали от меня другие....
«Не управляте своей жизнью, – этим займутся другие!» iconВладимир Лосский Исхождение Святого Духа в православном учении о Троице
Востока и Запада. Все другие расхождения, исторически сопутствовавшие первому спору о Филиокве или же за этим спором следовавшие,...
«Не управляте своей жизнью, – этим займутся другие!» iconДневник Эндж
...
«Не управляте своей жизнью, – этим займутся другие!» iconДневник Эндж
...
«Не управляте своей жизнью, – этим займутся другие!» iconМартин Эмис Другие люди: Таинственная история
Дэвил. Мэри же, стараясь найти себе место в новой жизни и отыскать следы своей прошлой жизни, повсюду находит подтверждения крылатой...
«Не управляте своей жизнью, – этим займутся другие!» iconСвободен от похоти – чтобы любить
Любовь. Эту истину подробно разъясняет Писание, а Иисус являет своей жизнью. Каждый день Бог находит столько способов, чтобы поделиться...
«Не управляте своей жизнью, – этим займутся другие!» iconКунда Хаджи Кишиев Своей жизнью и деятельностью Кунта-Хаджи  Кишиев – философ, живший в середине 19 века - заслужил себе имя эвлии – святого. За что чеченский народ удостоил его столь высокого признания?
Своей жизнью и деятельностью Кунта-Хаджи Кишиев – философ, живший в середине 19 века заслужил себе имя эвлии – святого. За что чеченский...
«Не управляте своей жизнью, – этим займутся другие!» iconТак написано в Библии
Посвящается Его Божественной Милости А. Ч. Бхактиведанта Свами Прабхупаде, который самой своей жизнью показал нам совершенный пример,...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Документы


При копировании материала укажите ссылку ©ignorik.ru 2015

контакты
Документы