Оа белов криминалистическая регистрация: история, современное состояние и перспективы развития издание второе, дополненное Допущено умо по юридическому образованию вузов Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, icon

Оа белов криминалистическая регистрация: история, современное состояние и перспективы развития издание второе, дополненное Допущено умо по юридическому образованию вузов Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений,


НазваниеОа белов криминалистическая регистрация: история, современное состояние и перспективы развития издание второе, дополненное Допущено умо по юридическому образованию вузов Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений,
страница1/9
Размер0.58 Mb.
ТипУчебное пособие
  1   2   3   4   5   6   7   8   9

ОА Белов

КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕГИСТРАЦИЯ:

ИСТОРИЯ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ

И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Издание второе, дополненное

Допущено УМО

по юридическому образованию вузов Российской Федерации

в качестве учебного пособия для студентов высших учебных

заведений, обучающихся по направлению «Юриспруденция»

и специальностям «Юриспруденция»

и «Правоохранительная деятельность»

Издательство «Юрлитинформ»

Москва

2010

УДК 343.98(075.8) ББК 67.52я73 Б43

Автор:

Белов О.А. — кандидат юридических наук.

Рецензенты:

Егоров Н.Н. — профессор кафедры криминалистики Московской госу­дарственной юридической академии, доктор юридических наук;

^ Лифантьева Н.А. — начальник отдела информационного обеспечения штаба УВД г. Вологды.

Белов О.А.

Б43 Криминалистическая регистрация: история, современное состояние и перспективы развития: Учебное пособие / Под ред. доктора юрид. наук, профессора, заслуженного деятеля науки Е.П. Ищенко. — М.: Юрлит-информ, 2010. — 144 с.

ISBN 978-5-93295-410-2

В учебном пособии рассматриваются теоретические основы и исто­рия становления криминалистической регистрации, современное со­стояние системы криминалистических учетов органов внутренних дел и перспективы ее развития.

Учебное пособие подготовлено на основе действующего законода­тельства, регламентирующего деятельность правоохранительных орга­нов по организации формирования и ведения оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов.

Учебное пособие предназначено для курсантов, слушателей, сту­дентов высших образовательных учреждений юридического профиля, адъюнктов, аспирантов, преподавателей, практических работников ор­ганов дознания и следствия, а также всех тех, кто интересуется пробле­мами криминалистической регистрации.

УДК 343.03 ББК 67.408

ISBN 978-5-93295-410-2 © Белов О.А., 2010

© Издательство «Юрлитинформ», 2010

Введение

В настоящее время криминальная ситуация в России отличается особой сложностью. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что в 2006 году общее количество зарегистрированных преступлений в стра­не по сравнению с 2005 годом увеличилось на 8,5%. Отмечается устой­чивая тенденция к росту всех видов преступлений, в особенности ко­рыстно-насильственных.

Практика свидетельствует о том, что число нераскрытых преступ­лений в России также растет. По данным ГИАЦ МВД РФ, количество нераскрытых преступлений от общего числа зарегистрированных в 2004 году составило 43,7%, в 2005 — 46,6%, в 2006 — 53,5%. Несмот­ря на то, что за последние два года общее количество нераскрытых преступлений незначительно снизилось (в 2007 году— 52%, в 2008 году — 46%), в начале 2009 года остались нераскрытыми 2321 убийст­во и покушение на убийство (-30,5%), 8612 умышленных причине­ний тяжкого вреда здоровью (-17,8%), 869 Дтыс. краж (-20,9%), 154,5 тыс. грабежей (-26,4%), 14,3 тыс. разбойных нападений (-36,6%)'.

Одной из важных причин недостаточного уровня раскрываемости преступлений является низкое качество информационного обеспечения процесса раскрытия и расследования преступлений. Последнее, являясь неотъемлемой частью криминалистического обеспечения, представляет собой многогранную деятельность, состоящую из подсистем правового, организационного, методического и технического характера.

Важную роль в повышении качества информационного обеспе­чения раскрытия и расследования преступлений играет прежде всего грамотная организация деятельности по формированию, ведению и использованию сотрудниками правоохранительных органов информа­ции, содержащейся в различных криминалистических учетах органов внутренних дел.

Потребности практики борьбы с преступностью и вытекающие из нее задачи в свое время объективно предопределили необходимость це­левого применения научно обоснованных средств и методов классифи­кации и систематизации фактов, предметов, явлений, причинно связан­ных с преступлениями и лицами, их совершившими2. По справедливому

1 Информация взята с официального интернет-сайта МВД РФ (http://www.mvd.ru).

2 Демина Р.Е. Криминалистическая регистрация и ее использование в расследовании
преступлений: Учебное пособие. Саратов: СЮИ МВД России. 2003. С. 5.

мнению Р.С. Белкина, сама наука криминалистика своим рождением во многом обязана криминалистическому учету, поскольку «необходи­мость решения проблемы уголовной регистрации стимулировала раз­работку научных методов раскрытия и расследования преступлений, т.е. само возникновение буржуазной криминалистики»3.

Изучению вопросов, связанных с криминалистической регистраци­ей, посвящены работы таких ученых-криминалистов, как: А.И. Вин-берг, Р.С. Белкин, Н.В. Терзиев, И.Н. Якимов, И.А. Возгрин, В.И. Те­рещенко, Е.П. Ищенко и др.

В последние годы особое внимание данной проблематике уде­ляли: Т.В. Аверьянова, А.В. Пахомов, Н.А. Корниенко, М.А. Ми-ловидова, Ф.Г. Аминев, Р.Е. Демина, Е.В. Назаркин, С.А. Ялышев, Р.А. Усманов и др.

Вместе с тем научные исследования, проведенные в последнее вре­мя, не исчерпывают всех вопросов, возникающих на современном эта­пе развития системы криминалистических учетов. Кроме того, в учеб­ной литературе по криминалистике слишком мало внимания уделяется проблемам криминалистической регистрации, что приводит к опреде­ленным трудностям в понимании данной отрасли криминалистичес­кой техники, недооценке ее значения для раскрытия и расследования преступлений.

Результатом всего этого является недооценка возможностей крими­налистической регистрации сотрудниками правоохранительных орга­нов, низкий уровень использования сведений, содержащихся в инфор­мационных массивах криминалистических учетов, при производстве следственных действий и осуществлении оперативно-розыскных ме­роприятий.

В данном учебном пособии раскрыто современное состояние сис­темы криминалистических учетов на основе анализа исторического аспекта развития криминалистической регистрации и изменений в российском законодательстве, регламентирующем деятельность по формированию, ведению и использованию криминалистических уче­тов в практической деятельности по борьбе с преступностью.

^ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕГИСТРАЦИИ

§ 1. История становления и развития криминалистической регистрации

Информационное обеспечение правоохранительной деятельности имеет давнюю историю и ведет свое начало из глубокой древности.

Одним из первых учетов преступников, который достоверно извес­тен, является список взяткополучателей, обнаруженный голландскими археологами в Сирии близ Бакки, недалеко от Дамаска. Во время рас­копок в развалинах здания, ранее используемого в качестве государст­венного учреждения, был обнаружен полный перечень лиц, занимаю­щих высокие должности и получающих взятки. Ученые считают, что документ был составлен примерно за 1400 лет до н.э.4

Практика регистрации лиц, совершивших преступления, суще­ствует много столетий. В Древнем Египте для этих целей у человека вы­бивали передний зуб, в античных Греции и Риме — раскаленным же­лезом на плече выжигали буквенное клеймо. В средневековой Европе лицам, совершившим кражу, как правило, отрезали уши; осужденным за разбойные нападения отсекали нос; нарушившим клятву — палец, а в некоторых случаях и руку; мошенникам на ушах делали надрезы. Таким образом, членовредительство выполняло функции наказания и публичной отметки того, что субъект является преступником.

Членовредительство и связанная с ним регистрация преступников в правовых актах на Руси впервые фигурирует с 945 г. в договоре князя Игоря с греками5.

Уставная книга Разбойного приказа, действовавшая на Руси в период принятия Судебника 1589 г. идо Уложения 1649 г., которая периодичес­ки дополнялась нормативными актами, также предусматривала члено­вредительство как меру наказания и акт регистрации преступника.

Указы Петра I предусматривали, что лица, осужденные к смерт­ной казни, которая заменена им ссылкой, должны быть заклеймены буквой «В» — вор. Осужденных же к пожизненной каторге в Сибири клеймили буквами «КАТ» — каторга. Клеймение и наложение штем­пельных знаков были отменены указом «О некоторых изменениях


3 Белкин Р.С. Курс советской криминалистики. В 3 т. М., 1978. Т. 2. С. 144.

4 Еженедельник «24 часа». 1998. № 4.

5 Соловьев СМ. История России с древнейших времен. Кн. 1. М., 1959. С. 945.

в существующей ныне системе наказаний уголовных и исправитель­ных» от 17 апреля 1863 г.

Поскольку к первой четверти XIX в. клеймение как средство ре­гистрации уже изжило себя, то в российской полиции для этой цели стало все шире практиковаться описание внешности человека. Учету с помощью описания подвергались осужденные, подозреваемые в совершении пре­ступлений, а также разыскиваемые лица. Централизованный учет по при­знакам внешности в полиции отсутствовал. Более успешно действовал данный способ учета в жандармском корпусе, документы которого носи­ли оперативный характер и аккумулировались в особых досье, именуемых «дела-формуляры». Сведения о лицах, поставленных на учет, с 1826 г. кон­центрировались в штабе корпуса жандармов в алфавитных картотеках (в архиве на Мойке, д. 16 действовал еще и «Личный алфавит»)6.

С конца 50-х гг. XIX в. в III отделении полиции стали использовать фотографию, фиксируя внешность лиц, представляющих оперативный интерес. В 1862 г. в столичной полиции было открыто специальное фо­тографическое бюро, а с 1867 г. подобная лаборатория начала действо­вать и в Москве.

В середине XIX в. в Европе учет преступников производился уже с помощью регистрационных карточек и фотоснимков. Фото­графирование осуществлялось, исходя из субъективных представлений полицейского чиновника, а в регистрационной карточке произвольно фиксировались некоторые элементы внешности, анкетные данные и способ совершения преступления.

С 1869 по 1917 г. Министерство юстиции ежегодно издавало «Ве­домости справок о судимости», которые высылались во все судебные органы, в том числе судебным следователям. Учету подлежали все осужденные к мере наказания, связанной не менее чем с заключением в тюрьму. Сведения об учитываемых лицах размещались в алфавитном порядке. Каждая ежегодная книга содержала перечень осужденных, идущих по алфавиту и под своим порядковым номером. Сведения об осужденном содержали следующие данные: 1. Фамилия, имя, отчест­во. 2. Возраст. 3. Место рождения (губерния, город, волость и селение). 4. Каким судом осужден, дата вынесения приговора. 5. Вид и мера на­казания. 6. Наличие прежних судимостей.

Существенным недостатком указанных «Ведомостей» являлась их неполнота, так как регистрации не подлежали, к примеру, лица, нака-

6 Корниенко Н.А. Российские и международные криминалистические учеты. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. С. 12.

Общие положения криминалистической регистрации

занные арестом, денежным штрафом, осужденные военными и воен­но-морскими, а также волостными судами. В силу этого обстоятельства подобный учет содержал, в основном, сведения о судимости, но уста­новить по нему личность, когда человек скрывает какие-либо данные о себе, представлялось проблематичным7.

6 августа 1880 г. в системе МВД был создан Департамент полиции, в подразделении которого, именуемом справочной частью, были сосре­доточены архивы жандармерии и полиции.

С 1890 г. в России стал использоваться антропометрический метод регистрации, предложенный в 1879 г. А. Бертильоном. В Санкт-Пе­тербурге, при сыскном отделении полиции, было создано антропо­логическое бюро, получившее название регистрационной станции. Появилась возможность ввести комбинированный метод регистрации: антропометрический и фотографический. Позже подобная станция была организована и в Москве.

Постановке на учет в регистрационных станциях подлежали лица, попавшие в поле зрения сотрудников сыскных подразделений. Тако­выми являлись: лица, совершившие преступления, задержанные за ни­щенство и не имеющие права на жительство в столицах (Санкт-Петер­бурге и Москве).

Регистрационная станция представляла первую в России специ­альную службу, в которой было организовано ведение криминали­стических учетов. В 1892 г. в местах, где размещались лица, осужденные к ссылке, и ссыльные каторжане, а также в ряде крупных городов были открыты еще десять регистрационных станций. С 1890 по 1915 г. со­трудники столичной регистрационной станции поставили на учет 111 370 человек и установили личность 1538 человек8.

В конце XIX века вслед за всей Европой в практике правоохрани­тельных органов России происходит введение дактилоскопической ре­гистрации. Для ее ведения при Главном тюремном управлении Минис­терства юстиции было образованно Центральное дактилоскопическое бюро. Целью его деятельности являлось сосредоточение всех дакти­лоскопических данных, необходимых для установления личности пре­ступников.

Почти одновременно с введением дактилоскопического учета в сис­теме Министерства юстиции он был учрежден и в Министерстве внут­ренних дел. 22 декабря 1906 г. Департамент полиции разослал циркуляр

7 Корниенко Н.А. Указ. соч. С. 15.

8 Корниенко Н.А. Указ. соч. С. 15.

№ 1 «О применении антропометрии и фотографии к регистрации пре­ступников». В документе отмечалось следующее обстоятельство: дак­тилоскопия является наилучшим способом классификации карточек с приметами и применяется или самостоятельно (без фотографий), или же как дополнительное средство удостоверения личности.

Функционирующие разрозненные учеты были реорганизованы в январе 1907 г., когда при Департаменте полиции был создан Регист­рационный отдел, в котором начал действовать Центральный спра­вочный аппарат (ЦСА). С этого времени начинает функционировать единая система учета, включающая алфавитную картотеку и картотеку, фиксирующую факты, события, иные необходимые данные об объек­тах учета. Таким образом, был создан предметно-тематический крими­налистический учет. В ЦСА поступило около 1,5 млн именных карто­чек, ранее рассредоточенных в 19 тематических картотеках.

Карточка содержала демографические данные и дактилоскопичес­кую карту, причем два экземпляра подобной карточки высылались в Центральное регистрационное бюро Департамента полиции и в Цен­тральную справочно-регистрационную картотеку. Кроме того, дейс­твовал специальный учет имеющих судимость и заключенных, отбы­вающих наказание в местной тюрьме. Существовал и картотечный учет лиц, находящихся в розыске. По видам преступлений в специальных альбомах помещались фотоснимки преступников и людей «порочного поведения». Обязательный фотоснимок субъектов, зарегистриро­ванных в альбомах, высылался в ЦСА, где действовал централизован­ный учет. Существовали также коллекции образцов почерка преступ­ников и орудий, используемых при совершении преступлений, в том числе и предметов, употребляемых мошенниками. Имелась информа­ция по текущим оперативным данным и подборки из газетных заметок, сообщавших о различных преступлениях и происшествиях9.

После создания ЦСА в Регистрационном отделе ответы на за­просы по существующим учетам производились в течение трех-че-тырех минут. За это время имелась возможность установить наличие какой-либо информации о лице, сведений о его причастности к про­тивоправной деятельности, подвергалось ли оно арестам, было ли осуждено, или подвергнуто административной ссылке, либо состояло под наблюдением полиции (жандармерии). Столь оперативная по тем временам проверка осуществлялась за счет введения в единый учет разнообразных картотек.

Современная история организации службы криминалистических учетов в МВД России берет начало с 23 сентября 1918 г. В этот день решением коллегии Народного комиссариата внутренних дел РСФСР № 79 было утверждено «Положение о статистическом отделе Комис­сариата внутренних дел». В нем предполагалось собирать в НКВД статистические данные по различным направлениям деятельности наркомата и, в частности, по борьбе с уголовной преступностью, что должно было обеспечить объективность и целенаправленность при­нимаемых в масштабе страны мер по организации борьбы с преступ­ностью. С момента утверждения этого документа и ведется отсчет времени создания информационных статистических подразделений в органах внутренних дел. В дальнейшем учетно-регистрационная и статистическая работа была сосредоточена в милиции и в уголовно-розыскных подразделениях.

Проблематичнее складывался процесс становления оперативно-ро­зыскных и справочных учетов. Созданные в дореволюционное время, они в период революции во многих местах были уничтожены, утраче­ны, приведены в негодность. Поэтому правоохранительным органам на разных этапах своей деятельности приходилось создавать заново учеты задержанных, арестованных, осужденных и т.п.

5 октября 1918 г. на заседании Коллегии НКВД было принято Поло­жение об организации в органах внутренних дел РСФСР уголовно-ро­зыскных учреждений. А уже 10 октября 1918 г. Центральное управление уголовного розыска РСФСР (Центророзыск) направило в губернские отделы милиции два циркуляра. Одним из них — № 694 — всем учреж­дениям уголовного розыска предписывалось в течение месяца предста­вить в трех экземплярах фотографические карточки и дактилокарты всех без исключения преступников. Согласно циркуляру № 695 в тече­ние двух недель необходимо было выслать в Центророзыск подробные списки всех разыскиваемых лиц, подлежащих задержанию, а впредь представлять такие списки по мере требований о розыске10.

Эти два циркуляра положили начало организации при Центральном управлении уголовного розыска НКВД новой службы — Центрального регистрационно-дактилоскопического бюро.

В результате начали функционировать оперативно-справочные цент­рализованные учеты, позволяющие идентифицировать скрывшихся пре­ступников, осуществлять их розыск, устанавливать наличие судимостей.


' См.: Корниенко НА. Указ. соч. С. 23.

10 Яночкин СИ. Информационные подразделения МВД РФ: фондовая лекция. Н.Новгород: Нижегородская академия МВД РФ, 2002. С. 5.

При этом алфавитный и дактилоскопический учеты в центре и на мес­тах сосредоточивались в информационных подразделениях, называв­шихся в то время первыми спецотделами.

Система Первых специальных отделов существовала до 1 января 1970 г., когда она была реорганизована в подразделения с более обшир­ными задачами. С этого времени начала действовать иная структура, головным органом которой стач ГНИЦУИ — Главный научно-иссле­довательский центр управления и информации".

ГНИЦУИ МВД СССР являлся административным и научно-ис­следовательским учреждением, организующим службу оперативной информации и обеспечивающим научную разработку проблем совер­шенствования систем управления и информации в органах внутрен­них дел на основе комплексной автоматизации. Он осуществлял руко­водство учетно-регистрационной и информационной деятельностью в органах внутренних дел, а также обеспечивал руководителей Минис­терства, заинтересованных главных управлений, управлений и отделов МВД СССР, органов и подразделений внутренних дел, других учреж­дений и ведомств оперативно-справочной, статистической и научно-технической информацией.

В 70-х гг. в ГНИЦУИ стали поступать и внедряться в эксплуатацию ЭВМ «Минск-32», затем ЕС-1022. В структуре периферийных инфор­мационных центров появились и начали активно развиваться вычисли­тельные центры. Таким образом, было положено начало комплексной автоматизации учетно-статистической и управленческой деятельности органов внутренних дел.

Начиная с 1976 г. в качестве главного направления работ ГНИЦУИ намечается создание АИПС профилактического и оперативно-розыск­ного назначения, например, таких, как «Аэропорт» — для выявления по паспортным данным разыскиваемых пассажиров перед посадкой на самолет; «Грузы-ТМ» — о хищениях грузов и багажа на железнодорож­ном транспорте и «Гастролеры», позволяющей выявлять преступников-гастролеров. Их опытная эксплуатация дала положительные результа­ты. Особо следует отметить АИПС «Аэропорт»: в период Олимпийских игр 1980 г. только на кавказском направлении она позволила выявить 178 подучетных в криминальном отношении лиц12.

В 1985 г. ГНИЦУИ был преобразован в Главный информационный центр МВД СССР. Процесс дальнейшего развития компьютеризации

продолжался с учетом всех тех многих наработок, которые были сдела­ны ранее, для решения вновь возникших задач, связанных с необходи­мостью изменений форм и методов борьбы с преступностью и другими правонарушениями.

В 1991 г. в связи с реорганизацией правоохранительных органов страны при МВД РСФСР было создано Республиканское информаци­онное бюро (РИБ).

В 1992 г. МВД СССР упраздняется, а ГИЦ МВД СССР объединя­ется с РИБ МВД России — в ГИЦ МВД Российской Федерации. Этот год в деятельности ГИЦ МВД РФ характерен тем, что работа осущест­влялась в условиях сложной социально-политической обстановки в стране, ухудшения криминальной ситуации, когда требовалось зна­чительное усиление взаимодействия органов внутренних дел по за­щите от преступных посягательств на жизнь, здоровье, права и свобо­ды граждан, различные формы собственности, особенно в «горячих точках». В рамках проводимой реорганизации МВД РФ была разрабо­тана новая организационно-штатная структура Центра, переработано Положение о ГИЦ.

Существенным шагом вперед явилось создание в 1992 г. макетных образцов отечественных автоматизированных дактилоскопических информационных систем. После испытаний в 1993 г. четыре системы были установлены в подразделениях органов внутренних дел для опыт­ной эксплуатации — «Папилон», Сонда-фрес», «Поиск» и «Дакто-про». Специалистами Главного информационного центра МВД лучшими были признаны автоматизированные дактилоскопические информа­ционные системы «Папилон» и «Сонда-фрес»13.

В 2005 г. в МВД РФ было принято решение об объединении ГИЦ и Управления оперативно-розыскной информации. В результате этого ГИЦ переименовывается в Главный информационно-аналитический центр (ГИАЦ МВД).

В настоящее время в состав системы информационного обеспе­чения органов внутренних дел, помимо ГИАЦ МВД России, входят 89 информационных центров МВД, ГУВД, УВД, информационные подразделения 20 УВДТ и более трех тысяч горрайлинорганов.

Информационное обеспечение деятельности органов внутренних дел — одно из важнейших направлений стратегии и тактики борьбы с пре­ступностью. Сбор, обработка, хранение, анализ и оперативная передача


11 Корниенко Н.Л. Указ. соч. С. 28.

12 Яночкин СИ. Указ. соч. С. 7.

13 Лискин Ю.А., Хвыля-Олинтер А.И., Коешов В.К. Автоматизация дактилоскопических учетов в МВД России // Вестник МВД Российской Федерации. 1995. №№ 4, 5. С. 149.

информации заинтересованным лицам являются действенными фак­торами эффективной и результативной работы правоохранительных органов страны.

В 1992 г. с помощью оперативно-справочных, розыскных и крими­налистических учетов в целом по России раскрыто почти каждое пятое (23,1%) или свыше 210 тысяч преступлений, совершенных в условиях неочевидности14.

В 1993 г., кроме традиционного решения задач по своевремен­ному и полному обеспечению потребителей разнообразной инфор­мацией значительно больше внимания стало уделяться проведению единой политики в области компьютеризации деятельности органов внутренних дел и построению отраслевой информационно-вычис­лительной сети.

На базе централизованных оперативно-справочных и розыскных учетов стала осуществляться информационная поддержка комплекс­ных операций, проводимых органами внутренних дел, таких как, на­пример, «Арсенал», «Мак», «Антиквариат», «Гастролер».

К 1994 г. в оперативно-справочных, розыскных учетах ГИЦ и ИЦ МВД, ГУВД, УВД сосредоточивается информация почти на 200 млн объектов; на федеральном уровне, т.е. в ГИЦ — одна четвертая часть этого количества, причем цифра эта ежегодно возрастает на 10 млн. Су­щественно возрастают потоки учетных, корректирующих документов и запросов в такие централизованные оперативно-розыскные учеты, которые оказывают особо большую помощь в борьбе с преступностью.

К 1997 г. в оперативно-справочных, розыскных учетах ГИЦ сосре­доточивается информация почти на 50 млн объектов учета, за полуго­дие обрабатывается около 2 млн запросов правоохранительных орга­нов, причем эти показатели из года в год возрастают15. Очевидно, что без внедренных автоматизированных систем обрабатывать такие объ­емы информации было бы невозможно, и ни о какой серьезной инфор­мационной поддержке органов, ведущих борьбу с преступностью, не могло быть и речи.

Сегодня техническое оснащение информационных служб включает в себя мощные ЭВМ, автоматизированные рабочие места на базе сов­ременных персональных компьютеров, системы телеобработки.

С учетом масштабов накапливаемых в органах внутренних дел сведений создание отвечающей современным требованиям системы

сбора, обработки и выдачи потребителю оперативно-справочной, оперативно-розыскной, статистической, производственно-экономи­ческой и архивной информации без автоматизации этих процессов невозможно.

Основные пути решения проблем внедрения современных инфор­мационных технологий определены в «Концепции развития информа­ционно-вычислительной системы МВД РФ на 2002-2006 гг.». За пери­од реализации Концепции практически во всех субъектах Российской Федерации развернуты региональные информационно-вычислитель­ные сети (ИВС) органов внутренних дел с удаленным доступом к ин­тегрированным банкам данных.

В результате на машинные носители переведены документы, хра­нившиеся в ручных картотеках органов внутренних дел, организован прямой доступ к этим массивам с терминалов, установленных в гор-райлинорганах, появилась возможность в кратчайшие сроки довести до пользователя необходимую информацию.

Внедрение современных информационных технологий позволило повысить эффективность использования учетов в раскрытии преступ­лений. Так, если в 1996 г. использование учетов способствовало рас­крытию 25% от общего числа раскрытых преступлений, а в 1999 г. — 43%, то в 2005 г. этот показатель вырос до 75,4%. .

В настоящее время практически ни одно уголовное дело не рас­следуется без информационной поддержки служб, осуществляющих ведение криминалистических учетов. Информационное обеспечение правоохранительной деятельности позволяет принимать обоснован­ные тактические и процессуальные решения, успешно реализовывать полученные данные.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

Оа белов криминалистическая регистрация: история, современное состояние и перспективы развития издание второе, дополненное Допущено умо по юридическому образованию вузов Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, iconОа белов криминалистическая регистрация: история, современное состояние и перспективы развития издание второе, дополненное Допущено умо по юридическому образованию вузов Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений,
Учебное пособие предназначено для курсантов, слушателей, сту­дентов высших образовательных учреждений юридического профиля, адъюнктов,...
Оа белов криминалистическая регистрация: история, современное состояние и перспективы развития издание второе, дополненное Допущено умо по юридическому образованию вузов Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, iconА. В. Дмитриев
Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений
Оа белов криминалистическая регистрация: история, современное состояние и перспективы развития издание второе, дополненное Допущено умо по юридическому образованию вузов Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, iconУчебное пособие рекомендовано умо по образованию в области природообустройства и водопользования в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки (специальности) 280400
Охватывает абсолютно все хозяйственные объекты, ведётся по "надведомственной" методике, устанавливает географический и юридический...
Оа белов криминалистическая регистрация: история, современное состояние и перспективы развития издание второе, дополненное Допущено умо по юридическому образованию вузов Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, iconВ. К. Туркин драматургия кино
Допущено Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведении...
Оа белов криминалистическая регистрация: история, современное состояние и перспективы развития издание второе, дополненное Допущено умо по юридическому образованию вузов Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, iconЛексикология английского языка English Lexicology
Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов...
Оа белов криминалистическая регистрация: история, современное состояние и перспективы развития издание второе, дополненное Допущено умо по юридическому образованию вузов Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, iconУчебное пособие для студентов III курса медико-психологического и медико диагностического факультетов / В. А. Овчинников, В. Н. Волков
Допущено Министерством образования Республики Беларусь в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений по специальностям...
Оа белов криминалистическая регистрация: история, современное состояние и перспективы развития издание второе, дополненное Допущено умо по юридическому образованию вузов Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, iconР. Н. Аляутдина 2-е издание, исправленное Рекомендовано умо по медицинскому Допущено Министерством образования и фармацевтическому образованию вузов Российской Федерации в качестве России в качестве учебник
...
Оа белов криминалистическая регистрация: история, современное состояние и перспективы развития издание второе, дополненное Допущено умо по юридическому образованию вузов Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, iconВ. семенович нейропсихологическая диагностика и коррекция в детском возрасте
Рекомендовано Советом умо университетов РФ по психологии в качестве учебного пособия для высших учебных заведений, ведущих подготовку...
Оа белов криминалистическая регистрация: история, современное состояние и перспективы развития издание второе, дополненное Допущено умо по юридическому образованию вузов Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, iconАрзаканян М. Ц. А 80 Политическая история Франции XX века: Учеб пособие/М. Ц. Арзаканян
Допущено Научно-методическим Советом по истории и искусствоведению умо по классическому университетскому образованию Российской Федерации...
Оа белов криминалистическая регистрация: история, современное состояние и перспективы развития издание второе, дополненное Допущено умо по юридическому образованию вузов Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, iconПрикладные математика и физика и другим родственным направлениям и специальностям Москва 2005
Российской Федерации по образованию в области прикладных математики и физики в качестве учебного пособия по механике жидкости и газа...
Оа белов криминалистическая регистрация: история, современное состояние и перспективы развития издание второе, дополненное Допущено умо по юридическому образованию вузов Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, iconУчебно-методическое пособие Допущено Учебно-методическим объединением по направлениям педагогического образования в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений
Н63 Леворукий ребенок: диагностика, обучение, коррекция. — Спб.: «Детство-пресс», 2005. 128 с. Isbn 5-89814-324-6
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Документы


При копировании материала укажите ссылку ©ignorik.ru 2015

контакты
Документы