Пояснительная записка к проекту федерального закона icon

Пояснительная записка к проекту федерального закона


НазваниеПояснительная записка к проекту федерального закона
Размер9.13 Kb.
ТипПояснительная записка

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

"О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных организациях" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"


Данным законопроектом предлагается установить особый порядок для совершения таких религиозных обрядов как молитвенный обряд и обряды, связанные с жертвоприношением животных, иными насильственными действиями.

Проведение религиозных обрядов и церемоний регламентировано федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ " О свободе совести и о религиозных организациях" (далее -Закон).

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона беспрепятственное проведение религиозных обрядов, церемоний и богослужений гарантировано государством в строго установленных местах. Это места специально предназначенные для совершения религиозных обрядов (культовые здания, сооружения и территории к ним прилегающие, кладбища, крематории), места находящиеся в собственности религиозных организаций (учреждения, предприятия) и частное жилище. Перечень является исчерпывающим. Проведение религиозных обрядов и церемоний вне установленных законом мест возможно в ряде специальных учреждений (больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и т.п.) по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей ( п.3 статьи 16 Закона).

В остальных случаях проведение религиозных обрядов и церемоний должно осуществляться в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций ( п.5 статьи 16 Закона), т.е. с предварительным уведомлением и согласованием время и места проведения с местными органами власти.

В действующем законодательстве отсутствуют нормы предусматривающие ответственность за нарушение установленного порядка, проведения религиозных обрядов, церемоний и богослужений. Применение норм административного права, предусматривающих ответственность за нарушение порядка, установленного для проведения митингов, шествий и демонстраций, в отношении религиозных обрядов ограничено, так как они не учитывает особенности регулируемых отношений.

Вместе с тем, как показали события последних лет, проведение ряда религиозных обрядов нарушает и ущемляет права граждан, например совершение молитвенного обряда во время празднования крупных религиозных праздников, сопряженных с большим количеством верующих.

Определить точное количество участников молитвенного обряда заранее не представляется возможным, поэтому трудно определить размер территории, которая будет задействована при проведении обряда. Это приводит к несанкционированному перекрытию транспортных и пешеходных потоков, к резкому увеличению плотности потоков, на подходах к месту проведения молитвенного обряда. Обеспечить надлежащую безопасность при проведении данных мероприятий не представляется возможным, так как это явление носит стихийный характер.

Совершение массового молитвенного обряда создает угрозу жизни и здоровью населения, не только из-за стихийности, но и , в следствии того, что осложняет работу оперативных служб(полиции, скорой помощи, МЧС и т.д.).

Совершение массового молитвенного обряда вызывает в обществе социальную напряженность на религиозной почве. Недовольство высказывается с обеих сторон. Граждане, не принимающие участия в совершении религиозного обряда, возмущены ограничениями, возникающими в связи с проведением данного обряда, а верующие, тем, что им мешают совершать молитвенный обряд.

Нарекания в обществе, также вызывают и обряды, связанные с жертвоприношением животных, проводимые на улицах городов, на глазах простых граждан, в том числе и детей. Ритуальные жертвоприношения животных в местах непредназначенных для этого нарушают санитарные правила и негативно сказываются на психическом здоровье взрослых и детей.

Законодательство Российской Федерации о свободе совести основывается на принципе, что Россия является светским государством и отправление религиозного культа, вне зависимости от исповедуемой религии, не должно нарушать и ущемлять права других граждан.

Данным законопроектом предлагается предусмотреть для таких религиозных обрядов, как молитвенный обряд, обряды жертвоприношения и иные обряды, связанные с насильственными действиями в отношении человека ( обряды посвящения, очищения и т.п.) особый порядок проведения, а именно ограничить их проведение местами, прямо указанными в законе (п.2 статья 16 Закона).

При этом законопроектом предусматривается, что законом субъекта Российской Федерации перечень установленных федеральным законодательством мест, а также порядок проведения данных обрядов могут быть определены с учетом, сложившихся на территории субъекта Российской Федерации обычаев и традиций.

За нарушение установленного порядка предлагается установить административную ответственность.

Это обеспечит соблюдение и реализацию принципа о своде совести заложенного в Законе, избежав ущемления и нарушения прав граждан.

Похожие:

Пояснительная записка к проекту федерального закона iconПояснительная записка к проекту федерального закона
О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных организациях" и в Кодекс Российской Федерации...
Пояснительная записка к проекту федерального закона iconПояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений в статью 282 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Законопроект повышает реальную возможность улучшения жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
Пояснительная записка к проекту федерального закона iconПояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федераций»
«а» части 1 статьи 13 Закона №4468-1) военнослужащих и сотрудников, имеющих на день увольнения со службы выслугу на военной службе...
Пояснительная записка к проекту федерального закона iconПояснительная записка к курсовому проекту по дисциплине: «Процессы и аппараты»
М инистерство образования и науки Самарской области гбоу спо «Новокуйбышевский нефтехимический техникум» пояснительная записка
Пояснительная записка к проекту федерального закона iconПояснительная записка к проекту Федерального закона
России долларов сша, эмиссия которых обеспечена только рискованными ценными бумагами Казначейства сша, и стимулирования граждан и...
Пояснительная записка к проекту федерального закона iconПояснительная записка к проекту федерального закона «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»
В различных информационных системах уже сейчас хранятся и обрабатываются значительные объемы информации, в том числе касающейся вопросов...
Пояснительная записка к проекту федерального закона iconПояснительная записка к проекту федерального закона "Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"
Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (далее ркбт) и направлен на охрану таких основополагающих...
Пояснительная записка к проекту федерального закона iconПояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Российской Федерации подготовлен Советом при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства...
Пояснительная записка к проекту федерального закона iconПояснительная записка к курсовому проекту по
Специальность Теплоэнергетика
Пояснительная записка к проекту федерального закона iconЮжно-Уральский государственный технический колледж
Пояснительная записка к курсовому проекту по дисциплине: Цифровые системы коммутации
Пояснительная записка к проекту федерального закона iconПояснительная записка к курсовому проекту по дисциплине:,,Электрооборудование промышленности
Расчет статических и динамических характеристик для разомкнутой системы регулируемого электропривода
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Документы


При копировании материала укажите ссылку ©ignorik.ru 2015

контакты
Документы