Тема №1 государство. Понятие и признаки государства. Механизм государства icon

Тема №1 государство. Понятие и признаки государства. Механизм государства


Скачать 311.64 Kb.
НазваниеТема №1 государство. Понятие и признаки государства. Механизм государства
страница4/6
Размер311.64 Kb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6
ТЕМА № 5 Основы гражданского и семейного права

1^ .Понятие и предмет гражданского права Р


Гражданское право это отрасль права, представляющая собой совокупность норм, регулирующих товарно-денежные и иные, основанные на равенстве участников имущественные отношения, а также связанные с имущественными, личные неимущественные отношения. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане, юридические лица, государство, а так же административно-территориальные единицы.

Основным источником гражданского права является ГК РК, который состоит из Общей части от 27.12.94 года и Особенной части от 01.07.99 г.

Нормы гражданского права содержаться так же и в специальных законах и подзаконных актах, которые дополняют, регламентируют и конкретизируют положения, содержащиеся в Гражданском кодексе. К таким нормативным актам относятся следующие законы: "О хоз. товариществах" от 14.07.97г., "Об акционерных обществах" от 10.06.98г., "О банкротстве" от 21.01.97г., "Об индивидуальном предпринимательстве" от 19.06.97 г. и многие другие.

Гражданский кодекс состоит из 1124 статей, сгруппированных в 62 главы. Общая часть содержит следующие разделы: общие положения; право собственности и иные вещные права; обязательственное право. Особенная часть содержит: отдельные виды обязательств; право интеллектуальной собственности; наследственное право; международное частное право.


^ 2. Принципы гражданского права.


Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения нарушенных прав, их судебной защиты. Защита гражданских прав осуществляется судом или третейским судом путем: признания прав; восстановления положения, существовавшего до нарушения права; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; взыскания убытков, неустойки; признания сделки недействительной; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношений; признания недействительным или не подлежащим применению не соответствующего законодательству акта органа государственного управления или местного представительного, либо исполнительного органа; взыскания штрафа с государственного органа или должностного лица за воспрепятствование гражданину или юридическому лицу в приобретении или осуществлении права, а так же иными способами, предусмотренными законодательными актами. В случаях, специально предусмотренных законодательством, защита гражданских прав может осуществляться непосредственными или юридическими действиями лица, право которого нарушено (самозащита).

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законодательством или договором не предусмотрено иное. Под убытками подразумеваются расходы, которые произведены или должны быть произведены лицом, право которого нарушено, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а так же неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Убытки. причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания, не соответствующего законодательству акта органа государственной власти, иного государственного органа, а так же действиями (бездействием) должностных лиц этих органов, подлежат возмещению РК или соответственно, административно-территориальной единицей.

Предпринимательство - это инициативная деятельность граждан и юридических лиц, независимо от формы собственности, направленная на получение чистого дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги) основанная на частной собственности (частное предпринимательство), либо на праве хозяйственного ведения государственного предприятия (государственное предпринимательство). Предпринимательская деятельность осуществляется от имени, за риск и под имущественную ответственность предпринимателя.


3.^ Понятие субъектов гражданского права РК


В Республики Казахстан основными субъектами гражданского права являются физические и юридические лица. Государство и административно-территориальные единицы так же являются субъектами гражданского права, но свои гражданские права и обязанности они осуществляют посредством специальных и уполномоченных на то юридических лиц. Под физическими лицами понимаются граждане РК, граждане других государств, а так лее лица без гражданства. Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами (физ. лицами). Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, за исключением случаев предусмотренных в законодательстве. Гос. регистрация индивидуальных предпринимателей носит явочный характер и заключается в постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя. Обязательной государственной регистрации подлежат индивидуальные предприниматели которые:

  1. используют труд наемных работников на постоянной основе;

  2. имеют от предпринимательской деятельности совокупный годовой доход, исчисленный в соответствии с налоговым законодательством, в размере, превышающем необлагаемый налогом размер совокупного годового дохода, установленный для физических лиц законодательством РК;

Видами индивидуального предпринимательства являются личное и совместное предпринимательство. Совместное предпринимательство может осуществляться в форме:

  1. предпринимательства супругов, осуществляемого на базе общей совместной собственности супругов;

  2. семейного предпринимательства, осуществляемого на базе: а) общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства, б) общей совместной собственности на приватизированное жилье;

  3. простого товарищества, при котором предпринимательство осуществляется на базе общей долевой собственности.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления обособленного имущества и отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс и печать со своим наименованием.

По видам юр. лица делятся на коммерческие и некоммерческие. Коммерческие преследуют извлечение дохода в качестве основной цели своей деятельности и распределяют полученный чистый доход между участниками. Некоммерческ. не имеют извлечение дохода в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученный чистый доход между участниками.

По форме коммерческие юр. лица делятся на гос. предприятия, хоз. товарищества, акцион. общества и производств. кооперативы.

Некоммерч. юр. лица могут существовать в форме учреждения, общ. объединения, акцион. общества, потребительского кооператива, общ. фонда, религиозного объединения и иной форме, предусмотренной законодательством.

^ Гос. предприятия существуют в виде предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.

Хоз. товарищества существуют в форме полного товарищества, коммандитного товарищества с ограниченной ответственностью, товарищества с дополнительной ответственностью.

^ Акционерные общества существуют в виде открытых или закрытых.

Объектами гражданских прав могут быть имуществ. и личные неимуществ. отношения.


^ 4. Имущественные и неимущественные блага и права граждан


К имущественным благам и правам (имуществу) относятся: вещи, деньги, ценные бумаги, работы, услуги, объективированные результаты творческой интеллект. деят-ти, фирменные наименования, товарные знаки и иные средства индивидуализации изделий, имуществ. права и другое имущество.

^ К личным неимущественным благам и правам относятся: жизнь, здоровье, достоинство личности, личная и семейная тайна, право на имя, право на авторство и другие нематериальные блага и права.

Действия граждан, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав признаются сделками. Они бывают односторонними и двух - или многосторонними (договоры). По форме сделки делятся на устные и письменные (простые и нотариальные).

Право собственности есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Право владения - это юридически обеспеченная возможность осуществлять фактическое обладание имуществом. Право пользования - это юридически обеспеченная возможность извлекать из имущества его полезные естественные свойства, а так же получать от него выгоды в виде дохода, приращения плодов, приплода и в иных формах. Право распоряжения представляет собой юридически обеспеченную возможность определять юридическую судьбу имущества.

^ Частная собственность выступает как собственность граждан и негосударственных юридических лиц и их объединений. Количество и стоимость имущества, находящегося в частной собственности не ограничивается.

^ Гос. собственность выступает в виде республик. и коммунальной собственности. Республик. собственность состоит из гос. казны и имущества, закрепленного за государственными республиканскими юридическими лицами в соответствии с законодательными актами. Коммун. собственность состоит из местной казны и имущества, закрепленного за коммунальными юридическими лицами. Средства республик. бюджета, золотовалютный запас, алмазный фонд, земля, ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы и иное государственное имущество, не закрепленное за гос. юридическими лицами, составляют гос. казну РК.

Земля может находиться так же в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законодательством.

В Особенной части ГК РК регулируются отдельные виды обязательств, таких, как купля-продажа, мена, дарение, рента и пожизненное содержание с иждивением, имущественный наем (аренда), наем жилища, безвозмездное пользование имуществом, подряд, возмездное оказание услуг, перевоза, транспортная экспедиция, заем, финансирование под уступку денежного требования (факторинг), банковское обслуживание, хранение, страхование, поручение, действия в чужом интересе без поручения, комиссия, доверительное управление имуществом, комплексная предпринимательская лицензия (франчайзинг), конкурсные обязательства, обязательства вследствие причинения вреда и обязательства вследствие неосновательного обогащения.

Особенная часть так же посвящена праву интеллектуальной собственности, наследственному и международному частному праву.

^ К объектам права интеллектуальной собственности относятся: а) результаты интеллект. творческой деятельности; б) средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг.

^ Авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от их назначения, содержания и достоинства, а так же способа их выражения.

^ Наследственное право посвящено регулированию наследования. Наследование - это переход имущества умершего гражданина (наследодателя) к другому лицу (лицам) - наследнику (наследникам). Наследование осуществляется по завещанию и (или) по закону. Наследование по закону имеет место, когда завещание отсутствует, либо определяет судьбу не всего наследства, а так же в иных, случаях предусмотренных ГК РК.

^ Международное частное право регулирует имуществ. и личные неимуществ. отношения с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц, либо осложненным иным иностранным элементом. При регулировании этих отношений применяется Гражданский кодекс РК, иные законодательные акты, международные договоры ратифицированные РК, а также признаваемые международные обычаи.


^ 1.Понятие и предмет семейного права

Семейное право большинством юристов признается самостоятельной отраслью права. Основным источником семейного права является ЗРК "О браке и семье" от 17.12.98 года.

Брачно-семейное законодательство:

  1. устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращение брака и признания его недействительным;

  2. регулирует гражданские права и обяз-ти, личные неимуществ. отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотр-х брачно-семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами;

  3. определяет формы и порядок устройства в семье детей, оставшихся без попечения родителей;

  4. регулирует порядок регистрации актов гражд. состояния и оказания платных услуг в порядке, установленном законодательством;

Семейное право тесно связано с гражд. правом, и к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированными семейным правом, применяется гражданское законодательство, поскольку это не противоречит существу семейно-брачных отношений.

Семейное право включает в себя следующие разделы: общие положения, брак, семья, опека и попечительство, алиментные отношения членов семьи, акты гражданского состояния, применение норм брачно-семейного законодательства к иностранцам и лицам без гражданства.

^ 2.Принципы семейного права РК

Брачно-семейное законодательство РК основывается на принципах:

  1. добровольности брачного союза мужчины и женщины;

  2. равенства прав супругов в семье;

  3. недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи;

  4. разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;

  5. приоритета семейного воспитания детей, заботы об их развитии и благосостоянии;

  6. приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и не трудоспособных;

  7. обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав;

  8. стимулирования здорового образа жизни всех членов семьи;

Признается брак, заключенный только в гос. органах записи актов гражданского состояния (органы ЗАГС). Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Права граждан в брачно-семейных отношениях могут быть ограничены только на основании закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов членов семьи и иных граждан. Граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из брачно-семейных отношений, в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено законом. Осуществление брачно-семейных прав и исполнение обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных субъектов права. Брачно-семейные права охраняются законом, за исключением случаев, противоречащих назначению этих прав.

^ 3. Условия заключения брака

Условиями заключения брака являются: взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. Брачный возраст устанавливается для мужчин и женщин в 18 лет. При наличии уважительных причин органы ЗАГСа могут снизить брачный возраст на срок не более 2 лет. Во всех случаях снижение брачного возраста допускается только с согласия вступающих в брак и разрешается только с согласия родителей, либо опекунов.

Не допускается заключение брака между:

  1. лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

  2. прямыми родственниками по восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными братьями и сестрами, имеющими общих отца и мать;

  3. усыновителями (удочерителями) и усыновленными (удочеренными);

4) лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического заболевания или слабоумия.

Лица, вступающие в брак, могут пройти консультирование и обследование по медицинским, а так же медико-генетическим вопросам и вопросам охраны репродуктивного здоровья. Подобное обследование проводится только с обоюдного согласия лиц, желающих вступить в брак. Результаты обследования вступающего в брак составляет мед. тайну, и могут быть сообщены лицу, с которым оно намерено заключит брак только с согласия прошедшего обследование.

Брак прекращается вследствие смерти или объявления судом одного из супругов умершим или безвестно отсутствующим. Брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного из обоих супругов, а так же по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным. Расторжение брака без согласия жены невозможно в период ее беременности и в течение первого года жизни ребенка.

Расторжение брака в органах ЗАГСА производится при взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей и отсутствии имущественных и иных претензий друг к другу. Независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей брак расторгается в органах ЗАГС по заявлению одного из супругов, если другой супруг: 1) признан судом безвестно отсутствующим; 2) признан судом недееспособным; 3) осужден за совершение преступл-я к лиш-ю свободы на срок не менее 3 лет.

В остальных случаях, при наличие несовершеннолетних детей, брак расторгается в судебном порядке, а так же, судебный порядок применяется а) при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака; б) если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, своими действиями, либо бездействием уклоняется от расторжения брака; в) наличия имущественных претензий супругов друг к другу.


^ 4.Права и обязанности супругов по брачному договору

Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах ЗАГС. Супруги пользуются равными правами и несут равные обязанности. Каждый из супругов свободен в выборе рода деятельности, профессии, места жительства. Вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно. Супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию семьи, заботиться о здоровье, развитии своих детей и их благополучии.

Законным режимом имущества супругов является режим их общей совместной собственности, если брачным договором не установлено иное.

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их общей совместной собственностью. Право на общее имущество супругов принадлежит так же супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по обоюдному согласию супругов.

Собственностью каждого из супругов являются:

  1. имущество, принадлежащее каждому из супругов до вступления в брак;

  2. имущество, полученное супругами в период брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам;

  3. вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период за счет общих средств супругов.

Имущество, нажитое каждым из супругов в период раздельного проживания в связи с фактическим прекращением брака, может быть признано судом собственностью каждого из них.

Лица, вступают в брак, или супруги, в любое время в период брака или до него, могут заключить брачный договор (соглашение, определяющее имуществ. права и обяз-ти супругов в браке и (или) в случае его расторжения).

Ребенком признается лицо, не достигшее 18-летнего возраста (совершеннолетия). Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. Ребенок имеет право на общение со своими родителями, дедушками, бабушками, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его не действительным или раздельное проживание родителей не должны влиять на права ребенка.

Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами их заменяющими), а в случаях предусмотренных законом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц их заменяющих). При нарушении прав и загонных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них или лицами их заменяющими) обязанностей по содержанию, воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими (опекунскими, попечительскими) правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за защитой своих прав в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет - в суд.

Родители несут равные права и обязанности в отношении своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье своих детей, имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых условий жизни, необходимых для его физического, психического, нравственного и духовного развития.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

  1. уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

  2. отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного детского воспитательного, лечебного или других учреждений;

  3. злоупотребления своими родительскими правами;

  4. жестоко обращается с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

  5. признаны в установленном порядке больными алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав при совершении ими умышл. преступления против жизни или здоровья своих детей либо супруга.

Лишение родительских прав производится в судебном порядке с участием прокурора и органа опеки.

Республика Казахстан ратифицировала международную Конвенцию о правах ребенка 1989 года и в соответствии с конституционными положениями эта конвенция является действующим правом и имеет приоритет перед нац. законодательством.

В соответствии с Конституцией РК брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства, забота о детях и их воспитании являются естественным правом и обязанностью родителей, совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях.


Тема № 6 Основы финансового права РК


^ 1.Понятие и предмет финансового права РК


Финансовое право - отрасль права, регулирующая общ. отношения, возникающие в процессе регулирования финансовых отношений, в ходе формирования структур исполнительной власти, установления их компетенции, определения обязанностей, прав и ответственности гос. служащих, а также при осуществлении охраны общ. порядка, жизни, прав и свобод граждан.

Финансово-правовые нормы устанавливаются государством и являются как правилами поведения, направляющими поступки в соответствии с заложенной в норме моделью поведения, так и властными предписаниями. Большое количество норм содержится в самых разнообразных НПА: законах, указах и распоряжениях Президента, постановлениях и распоряжениях Правительства РК, постановлениях министров, гос. комитетов, агентств, региональных и местных органов власти. Такие акты называются источниками адм. права. Наиболее важные из них: Конституция РК, Конституц. Закон РК "О Правительстве РК" от 09.12.96 г. с изм. и доп. от 24.02.97 г. и 06.05.99г., Указ Президента РК, имеющий силу Закона "Об ОВД РК" от 21.12.95 г. с изм. и доп. Кодекс РК "Об адм. правонарушениях" с изм. и доп., Закон РК "О гос. службе" от 23.07.99г.


^ 2. Понятие финансово-правовых отношений


Можно выделить следующие финансово.-правовые отношения:

а) отношения внутри аппарата управления (система органов исполнительной власти, компетенция органов, должностных лиц и государственных служащих, их взаимоотношения, формы и методы работы),

б) отношения между органами исполнительной власти и гражданами,

в) отношения между гражданами .

Субъектами фин.-правовых отношений могут быть граждане, органы исполнит. власти, общ. и религиозные объединения, частные предприятия, но исполнительная власть присутствует фактически или юридически в каждом -правовом отношении, либо прямо в качестве субъекта, либо косвенно в качестве субъекта - наблюдателя.

Исполнительная власть в РК представлена системой органов гос. управления, к которым относятся Правительство РК, министерства, гос. комитеты и ведомства республики, местные исполнит. органы, администрация гос. учреждений и предприятий. Органы исполнит. власти осуществляют деятельность, являющуюся по содержанию исполнительной и распорядительной. Важнейшим моментом правового положения этих органов является их подзаконность. Гос. служба характеризует исполнительную власть с внутренней стороны. Гос. служба - это профессион. деятельность граждан в гос. органах, направленная на осуществление гос. управления. Гос. служба в РК осуществляется в соответствии с Законом "О гос. службе", вступившим в законную силу с 01.01.2000 года. Основными принципами гос. службы являются принципы законности; казахстанского патриотизма, приоритета прав, свобод и законных интересов граждан перед интересами государства, профессионализма и компетентности гос. служащих и т.д. (ст.3 Закона о гос. службе).

Гос. служащим признается гражданин РК, занимающий оплачиваемую из государственного бюджета должность в гос. органе и осуществляющий должностные полномочия в целях реализации задач и функций государства. Законодательством РК определяются следующие категории гос. служащих. В первую очередь - это гос. служащие, занимающие политические должности. К ним относятся государственные служащие, назначаемые Президентом РК, их заместители, а также назначаемые и избираемые Парламентом РК и председателями Палат Парламента, их заместители. Кроме того - это представители Президента и Правительства и государственные служащие, возглавляющие центральные исполнит. органы и ведомства, их заместители. Другая категория - это административные гос. служащие.

Прохождение гос. службы включает в себя поступление на госслужбу, собственно прохождение госслужбы и прекращение госслужбы. За ненадлежащее исполнение обязанностей на гос. служащего могут налагаться взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии и увольнение с должности (ст. 28 закона о гос. службе).


^ 3. Понятие финансового правонарушения.


Фин. правонарушением признается посягающее на установленный порядок гос. управления или общ. порядок, гос. или частную собственность, права и свободы граждан противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена уголовная ответственность.

К юридическим признакам фин. правонарушения относятся: противоправность - запрещено законодательством РК; виновность - совершено деяние умышленно или неосторожно; общественная вредность - посягательство на общ. отношения, охраняемые обязательными правилами; уголовная ответственность - применение соответствующих мер.

Состав фин. правонарушения образует объект и субъект правонарушения, объективную и субъективную стороны правонарушения.

Ученые - юристы подразделяют адм. правонарушения на следующие виды: правонарушения против личности; против государства; против общ. жизни; посягающие на собственность.

Уголовная ответственность устанавливается как законом, так и подзаконными актами. Основанием ответственности является правонарушение. Субъектами уголовной ответственности могут быть и физ. лица и коллективные образования.

Законодатель предусмотрел случаи освобождения от ответственности - это крайняя необходимость, необходимая оборона и невменяемость.

За совершение правонарушения предусмотрены взыскания. взыскания применяются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц. Причем, налагаются взыскания органами и должностными лицами на неподчиненных им по службе или работе лиц - правонарушителей.

Применение взыскания не влечет судимости и увольнения с работы.

ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения адм. правонарушения 16 летнего возраста.

За совершение правонарушений могут применяться следующие виды взысканий: предупреждение, штрафы, возмездное изъятие предмета или конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения, лишение спец. права, предоставленного гражданину (право управления транспортным средством, право охоты), адм. арест (до 15 суток), установление надзора за предпринимательской деятельностью (до 1 г.), лишение лицензии, патента на определенный вид деятельности (до 6 месяцев).

Мелкое хулиганство - это нецензурная брань в общ. местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общ. порядок и спокойствие граждан, - влечет штраф в размере от 20 до 100 МРП, установленного законодательством. А в случае, если по обстоятельствам дела, с учетом личности нарушителя, применение этих мер будет признано недостаточным то, в качестве меры наказания может выступать - адм. арест на срок до 15 суток.

Мелкое хищение чужого имущества (стоимость похищ-го не превышает 10 МРП) путем кражи, мошенничества, присвоения, растраты, злоупотребления служебным положением влечет штраф до 10 МРП установленного законодательством.

Кроме мер адм. ответственности органами исполнительной власти могут применяться меры адм. принуждения.


^ 4. Административное принуждение


Адм. принуждение - это деятельность исполнительных органов и должностных лиц, основанная на законе и направленная на охрану общ. порядка, обеспечение общ. безопасности, прав и интересов граждан.

Меры адм. принуждения применяются во внесудебном порядке. Однако, в отдельных случаях они применяются и судами в случаях наложения наиболее строгих адм. взысканий за совершение адм. правонарушений.

Адм. законодательство выделяет адм. принуждения:

Адм.-предупредительные меры, применяемые с целью предупреждения правонарушений в случаях стихийных бедствий, несчастных случаев. Они используются для предотвращения опасности для жизни и здоровья граждан, обеспечения общественной безопасности. К адм.-предупредительным мерам относятся: прекращение движения транспорта и пешеходов при угрозе безопасности движения; проверка документов, удостоверяющих личность, адм. задержание и др.

Адм.-пресекательные меры - они применяются в случаях необходимости принудительного прекращения противоправных действий и предотвращения их вредных последствий. К таким мерам относятся: краткосрочное задержание органами полиции лица для составления протокола о правонарушении; требование прекратить противоправные действия; применение оружия; принудительное лечение лиц, страдающих опасными для окружающих заболеваниями; приостановление либо прекращение деятельности предприятий и организаций при нарушении ими общеобязательных правил.

^ Адм.-восстановительные меры применяются для восстановления прежнего положения вещей, возмещения причиненного ущерба. Это такие, меры как возмещение родителям ущерба, причиненного их несовершеннолетним ребенком, снос самовольно возведенных строений и сооружений, административное выселение и др.

Как было ранее сказано меры адм. ответственности составляют отдельную группу административного принуждения.


^ ТЕМА № 7 Трудовое право и право соцобеспечения

1Трудовое право - это отрасль права, регулирующая трудовые отношения, возникающие в процессе реализации гражданами конституционного права на свободу труда, между работодателем и работником по поводу осуществления сторонами определенной трудовой деятельности на основе индивидуальных, коллективных и других договоров.

Основным источником трудового права является ЗРК "О труде в РК" от 10.12.99 г. Нормы трудового права содержаться так же и в других актах трудового законодательства, таких как ЗРК о коллективных договорах от 04.07.92 г., ЗРК об охране труда от 22.01.93г., Закон о профессиональных союзах от 09.04.93г., и другие, которые применяются постольку, поскольку не противоречат ЗРК "О труде в РК". Закон РК "О труде в РК" содержит 109 статей, которые сгруппированы в 12 глав, посвященных общим положениям, индивидуальному трудовому договору, коллективному договору, регулированию трудовых отношений отдельных категорий работников, рабочему времени, времени отдыха, заработной плате и нормированию труда, гарантиям и компенсационным выплатам работникам, материальной ответственности сторон индивидуального трудового договора, мерам поощрения и наказания работников, трудовым спорам и контролю за соблюдением Закона "О труде в РК".Каждый имеет равные возможности в реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах или получать какие-либо преимущества в их реализации в зависимости от пола, возраста, расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к гражданству, общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника результатов его труда.

Трудовой кодекс устанавливает минимальные стандарты для трудовых отношений, которые могут и должны быть изменены в сторону улучшения в индивидуальном трудовом и (или) коллективном договоре. Условия труда отдельных категорий работников, которые регулируются другими нормативными правовыми актами не могут быть ниже стандартов, установленных в трудовом кодексе.Условия индивидуального трудового, коллективного договоров являются обязательными для выполнения сторонами, если они не противоречат законодательству. Коллективный договор это правовой акт, оформленный в виде письменного договора, подписанного одним или несколькими работодателями (их представителями) и одним или несколькими профессиональными союзами, либо работниками, не являющимися членами профессионального союза, образовавшими свою организацию для ведения переговоров.


2 ^ Индивидуальный трудовой договор - это двустороннее соглашение между работником и работодателем, заключаемое в письменной форме, по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с исполнением актов работодателя, а работодатель обязуется своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату и иные, предусмотренные законодательством и соглашением сторон, денежные выплаты, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде и коллективным договором. Индивидуальный трудовой договор может быть заключен: а) на определенный срок; б) неопределенный срок; в) на время выполнения определенной работы или на время замещения временно отсутствующего работника. Если в индивидуальном трудовом договоре не оговорен срок его действия, договор считается заключенным на неопределенный срок. Заключение индивидуального трудового договора допускается с лицами достигшими 16-летнего возраста. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) индивидуальный трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим четырнадцати летнего возраста, для выполнения работы в свободное от учебы время, не причиняющей вреда здоровью и не нарушаю щей процесс обучения. Так же индивидуальный трудовой договор, с согласия родителей может быть заключен с лицами, достигшими пятнадцатилетнего возраста, если они получили среднее образование. Согласие родителей (опекунов, попечителей) дается в письменной форме (заявлении), при этом родители (опекун, попечитель) наряду с несовершеннолетним подписывает индивидуальный трудовой договор. Индивидуальный трудовой договор заключается в письменной форме, в двух экземплярах и подписывается сторонами, один экземпляр передается работнику. Началом выполнения трудовых функций работника считается дата начала работы, указанная в договоре, а в случае отсутствия и (или) не оформления надлежащим образом индивидуального договора со стороны работодателя действие индивидуального трудового договора начинается с фактического допущения к работе. После заключения индивидуального трудового договора работодатель обязан издать приказ о приеме работника на работу, который доводится ему под расписку.Работник имеет право заключать с несколькими индивидуальные трудовые договоры, предусматривающие неполную продолжительность рабочего времени. Для заключения индивидуального трудового договора работодатель вправе потребовать документы, подтверждающие трудовую деятельность работника, удостоверение личности (паспорт), свидетельство о присвоении социального индивидуального кода, пенсионный договор, свидетельство о рождении для лиц моложе шестнадцати лет, документ об образовании или профессиональной подготовке и иные документы, предусмотренные законодательством.Документами, подтверждающими трудовую деятельность работника, могут являться: трудовая книжка (при ее наличии) или индивидуальный трудовой договор, либо выписка из приказов о приеме или увольнении.Индивидуальный трудовой договор может быть прекращен:

  1. по истечении срока;

  2. по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:

а) при призыве работника на воинскую службу; б) при вступлении в законную сил) приговора суда; в) в случае смерти работника; г) в случае признания судом работника недееспособным или ограниченно дееспособным.

^ 3.Расторжение инд. трудового договора

Индивидуальный трудовой договор может быть расторгнут:

1) по соглашению сторон, основанием которого является письменное согласие работника и работодателя.

2) по инициативе одной из сторон:

а) по инициативе работодателя:

  • ликвидации или прекращении деятельности юридического лица;

  • сокращение численности или штата работников;

  • вследствие несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе; вследствие недостаточной квалификации, либо состояния здоровья;

  • неявки на работу более 2 месяцев, вследствие временной нетрудоспособности, за исключением установления законодательством более длительного срока не трудоспособности по данному заболеванию;

  • отказа работника от перевода в другую местность вместе с организацией;

  • при отказе работника от перевода на более легкую работу с сохранением заработной платы;

  • отказа от продолжения работы в связи с изменениями условия труда;

  • повторного неисполнения работника без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

  • однократного грубого нарушения работником своих трудовых обязанностей;

  • совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

  • совершение работником, выполняющим воспитательные функции в сфере образования аморального поступка, несовместимого с продолжением данной работы;

  • разглашения доверенных ему в соответствии с индивидуальным трудовым договором сведений, составляющих государственную, служебную, коммерческую и иную, охраняемую законом тайну,

  • отказа работника от работы в случае временного перевода на другую работу в случае простоя,

  • восстановлении по решению суда на работу работника, ранее выполнявшего эту работу.

б) по инициативе работника, который обязан за месяц письменно предупредить работодателя, о прекращении индивидуального трудового договора. По соглашению сторон, договор может быть прекращен и до истечения срока предупреждения. При наличии обстоятельств, исключающих, или значительно затрудняющих продолжение работы (состояние здоровья, пенсионный возраст, переезд в другую местность, несвоевременная выплата заработной платы и иные условия), расторжение индивидуального трудового договора производится в срок, указанный в заявлении работника.

^ 3) по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами.

Законом "О труде в РК" регулируются трудовые отношения отдельных категорий работников, учитывающих специфический характер их трудовой деятельности. К ним относятся: сезонные работники; домашние работники; надомные работники; работающие вахтовым методом; и другие категории работников, отношения которых с работодателями регулируются индивидуальным трудовым договором и законодательством о труде. Рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с условиями индивидуального трудового договора обязан выполнять трудовые обязанности. Нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю. Пятидневная или шестидневная рабочая неделя устанавливается работодателем, условиями трудового или коллективного договора. В течение ежедневной работы работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и приема пищи продолжительностью не менее одного часа в совокупности. Этот перерыв в рабочее время не включается и используется работником по своему усмотрению. Работающим по индивидуальному трудовому договору гарантируется ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы. Оплата трудового отпуска производится не позднее, чем за три календарных дня до его начала. Ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее восемнадцати календарных дней, если иное не предусмотрено другими нормативными правовыми актами для отдельных категорий работников, индивидуальным трудовым, коллективным договорам и актами работодателя. Заработная плата - это вознаграждение (доход) за труд в соответствии с его сложностью, количеством и качеством. Труд работников оплачивается повременно, сдельно или по иным системам оплаты труда. Оплата может производиться за индивидуальные и (или) коллективные результаты труда. Размер заработной платы устанавливается работодателем самостоятельно и не может быть ниже установленного законодательством РК минимального размера заработной платы.За нарушение трудовой дисциплины, т.е. за неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей работодатель вправе применять следующие виды дисциплинарных взысканий: 1) замечание; 2) выговор; 3) расторжение индивидуального трудового договора на основании норм Закона "О труде в РК".Трудовые споры рассматриваются по соглашению сторон согласительными комиссиями или в судебном порядке. Работники при обращении в суд по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Контроль за соблюдением трудового законодательства и условий труда осуществляют государственные инспекторы труда уполномоченного государственного органа по труду.


^ Предмет, метод и система

права социального обеспечения.

 

           1. Понятие и формы социального обеспечения.

           2. Классификация функций социального обеспечения.

           3. Понятие права социального обеспечения. Место и роль права

социального обеспечения в системе права. Предмет права социального обеспечения.

           4. Метод права социального обеспечения.

           5. Система права социального обеспечения.

           

  1. . Понятие и формы социального обеспечения.

Социальное обеспечение  всегда занимало и занимает одно из ключевых определяющих мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей труда и неработающих слоев населения.

   В науке сложились две основные концепции содержания этого понятия – экономическая и правовая.

  При советской власти социальное обеспечение сначала распространялось на всех лиц наемного труда (рабочих и служащих), а затем на членов колхозов, детей, многодетные семьи, одиноких матерей. Нынешнее законодательство о социальном обеспечении Казахстана распространяется уже и на безработных, вынужденных переселенцев и беженцев, лиц, которые не имеют права на трудовую пенсию.

 Дурденевский В. предложил ограничить пределы социального обеспечения строгой целевой направленностью. По его мнению, такой целью должна быть помощь общества в «развитии и охранении человека».

           Андреев В. указывал, что социальное обеспечение – это «совокупность определенных социально-экономических мероприятий, связанных с обеспечением граждан в старости и при нетрудоспособности, с заботой о матери и детях, с медицинским обслуживанием и лечением как важнейшими средствами оздоровления, профилактики и восстановления трудоспособности».

           Однако позиция Андреева В. не была однозначно принята учеными, занимающимися проблемами права социального обеспечения. Их мнения разделились. Сторонники «широкой сферы» предлагали включать в понятие социального обеспечения отношения по медицинскому обслуживанию и лечению, но не включали отношения по санаторно-курортному лечению и обслуживанию. Другие представители напротив считали, что медицинская помощь не должна включаться в социальное обеспечение, а санаторно-курортное обеспечение может и должно входить в это понятие.

           Учитывая имеющиеся точки зрения по вопросу о понятии социального обеспечения, следует вместе с тем выявить основные современные его признаки:

           1. Источники финансирования. Финансирование социального обеспечения

происходит за счет специальных внебюджетных фондов: социального страхования, Государственного фонда занятости населения Республики Казахстан, а также средств государственного бюджета, республиканского и территориальных фондов социальной поддержки населения.

           2. Круг лиц, подлежащих обеспечению. Это – нетрудоспособные (по

старости, инвалидности, выслуге лет); лица, потерявшие кормильца; беременные женщины; дети; семьи, имеющие детей; безработные; лица, имеющие статус беженцев и вынужденных переселенцев; ветераны войны и труда; лица, пострадавшие от воздействия радиации; лица, подвергшиеся репрессиям.

           3. Условия предоставления обеспечения. Право на тот или иной вид

обеспечения устанавливается для определенных групп из вышеперечисленных граждан только при наступлении соответствующих обстоятельств, указанных в законе. К таковым относятся события (достижение определенного возраста, инвалидность, смерть, рождение гражданина). Указанные обстоятельства в большинстве случаев связываются с наступлением для человека трудной жизненной ситуации, в которой он оказался по независящим от него причинам и когда помощь общества является ему крайне необходимой.

           4. Цель предоставления обеспечения. Предоставляя гражданам тот или иной

вид обеспечения, государство преследует определенные цели. Их можно условно подразделить на ближайшие, промежуточные и конечные. Так, при обеспечении женщины пособием по беременности и родам ближайшей целью является материальная поддержка женщины в тот период, когда она освобождается от работы перед или после родов. Промежуточной целью является забота о здоровье матери и ребенка. Конечной целью является воспитание здорового поколения и рост народонаселения страны. Однако следует полагать, что основной целью каждого вида обеспечения является выравнивание социального положения отдельных категорий граждан с остальными членами общества. Действительно, жизненные ситуации, в которых оказывается гражданин, требует от него, как правило, повышенных материальных затрат либо дополнительных физических, психических, нравственных усилий по сравнению с другими членами общества.

           Таким образом, социальное обеспечение – это форма распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей (физических, социальных, интеллектуальных) стариков, больных, детей, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства трудовых ресурсов за счет специальных фондов.


^ ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

 

Совокупность

Общественных отношений,

^ Которые регулируются

 

-предоставление помощи из внебюджетных

фондов или гос.бюджета субъектам права

соц.обеспечения при наличии оснований;

Предмет

-оказание бесплатной медицинской помощи;

-социальное обслуживание;

-процедура проверки фактов;

-разрешение споров (процес.отношения)

 

 -сочетание централизованного и локального

способов установления прав и обязанностей

субъектов;

Метод

-недоговорная основа отношений по социальному

обеспечению;

-законодательной установление всех прав и

обязанностей субъектов права соц.обеспечения;

-специфика санкций, применяемых к правона-

рушителям, и способы защиты нарушенного права

 

^ 2 Вопрос Функции соц обеспечения


 Выделяются 4 основные функции социального обеспечения: экономическая, политическая, демографическая и социально-реабилитационная.

           ^ Экономическая функция выражается в оказании материальной поддержки гражданам в трудной жизненной ситуации, в содействии развитию общественного производства в целом и отдельных отраслей народного хозяйства.

           ^ Политическая функция направлена на сближение социального уровня различных слоев населения, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь каждому человеку.

           ^ Демографическая функция способствует стимулированию роста народонаселения страны, воспроизводству здорового поколения, росту продолжительности жизни граждан.

           ^ Социально-реабилитационная функция социального обеспечения связана с удовлетворением специфических потребностей престарелых и нетрудоспособных граждан. Она выражается в создании условий, благоприятствующих сохранению их правового статуса и охране здоровья всех граждан.

           Предмет права социального обеспечения составляют группы общественных отношений, характеризующиеся определенным внутренним единством, которые наряду со специальными методами регулирования позволяют отграничить данную отрасль права от других отраслей. Таким образом, это группа общественных отношений:

           1. отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме

(пенсии, пособия, компенсационные выплаты);

           2. отношения по предоставлению различных социальных услуг (социальное

обслуживание престарелых, инвалидов, детей, семей с детьми, беженцев и вынужденных переселенцев, медицинское обслуживание);

           3. процедурные и процессуальные отношения, связанные с установлением

юридических фактов, а также реализацией и защитой права на тот или иной вид социального обеспечения. Указанные отношения предшествуют, сопутствуют либо вытекают из отношений, входящих в первые 2 группы.
1   2   3   4   5   6

Похожие:

Тема №1 государство. Понятие и признаки государства. Механизм государства iconТема №1 государство. Понятие и признаки государства. Механизм государства
По данным науки, наша планета образовалась примерно 4-5 млрд лет назад. Человек — разумный — появился 40 тысяч лет назад. Первые...
Тема №1 государство. Понятие и признаки государства. Механизм государства iconVii. Механизм государства
Понятие и структура механизма государства. Принципы организации и деятельности государственного аппарата
Тема №1 государство. Понятие и признаки государства. Механизм государства iconВопросы к зачету по дисциплине «Правоведение»
Государство как особая организация: понятие, признаки и функции. Типы государства: различные подходы
Тема №1 государство. Понятие и признаки государства. Механизм государства iconТема Финансы и финансовая деятельность государства Понятие, функции и роль финансов. Публичные и частные финансы
Финансовая деятельность государства, ее цель и задачи. Принципы, методы и формы осуществления финансовой деятельности государства....
Тема №1 государство. Понятие и признаки государства. Механизм государства iconII. Понятие, сущность, функции государства. Сущность и признаки государства
Сущность это внутреннее содержание предмета, выражающееся в единстве всех многообразных и противоречивых форм бытия. Познать сущность...
Тема №1 государство. Понятие и признаки государства. Механизм государства iconЭкзаменационные вопросы по теории государства и права, 2012-2013 уч/г Признаки и определение государства
Государственный аппарат. Государственный орган. Принципы организации и деятельности государственного аппарата в современном обществе....
Тема №1 государство. Понятие и признаки государства. Механизм государства iconВзаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство
В современной литературе указываются три модели (подхода) взаимоотношений государства и права
Тема №1 государство. Понятие и признаки государства. Механизм государства iconТеория права, конституционное и административное право вариант 1 Перерастание государства племени в государство класса характеризует теорию (теории) происхождения государства
Перерастание государства племени в государство класса характеризует теорию (теории) происхождения государства
Тема №1 государство. Понятие и признаки государства. Механизм государства iconПроисхождение государства и права. Предмет теории государства и права. Теория государства и права в системе общественных и юридических правовых наук
Каждая из них познает государство и право, решая свои, специфические задачи, при использовании присущих им средств
Тема №1 государство. Понятие и признаки государства. Механизм государства iconТема Основные понятия государства
Понятие государства (это особая политическая организация, обладающая суверенитетом, располагающая аппаратом подавления и управления...
Тема №1 государство. Понятие и признаки государства. Механизм государства iconСфера государственного самоуправления и мировой (глобальной) политики
Основная задача государства совершенствовать среду обитания. Для этого надо ввести понятие совершенной среды обитания. Через это...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Документы


При копировании материала укажите ссылку ©ignorik.ru 2015

контакты
Документы