Вопрос 2 основные принципы организации системы гос и мун управления icon

Вопрос 2 основные принципы организации системы гос и мун управления


НазваниеВопрос 2 основные принципы организации системы гос и мун управления
Размер8.26 Kb.
ТипДокументы

Вопрос 2 основные принципы организации системы гос. и мун. управления.

СГиМУ можно назвать одной из важнейших дисциплин управленческого цикла. Предметом СГиМУ являются территориальные образования. В роли территориального образования может выступать любое территориальное поселение, у  которого есть свои административные границы, который является основной частью региона и наделен возможностью самоуправления. Система управления разделена вертикально и горизонтально. Вертикальное разделение – это разделение на уровни власти, а горизонтальное – на ветви власти. 
    Уровни власти – разделение властей в соответствии с наделением их определенных полномочий – от высших звеньев управления к низшим. Уровни власти задают способ разделения административной ответственности. 
Ветви власти – вертикальное разделение властей для поддержания демократического режима в стране. Вертикальное упорядочивание управленческой деятельности.  Традиционно к ветвям власти относят исполнительную, законодательную и судебную. Разделение СГиМУ на вертикальные и горизонтальные составляющие призвано обеспечить более рациональное и эффективное управление в стране. 
СГиМУ содержит два вида управления: Государственное и муниципальное. Государственное управление призвано  регулировать социальные отношения, обеспечивать защиту государства как целостности и его институтов. Управление в этой области ведется «сверху – вниз», поэтому государство берет на себя право реализации общественного интереса.  Государственное управление – это процесс регулирования отношений внутри страны. Направлено на защиту интересов страны, ее институтов и интересов проживающих в ней граждан. Государственное управление осуществляется с помощью государственной власти, которую можно назвать органом законного принуждения в интересах большинства, при соблюдении интересов государства.  В качестве системы ГУ реализует некоторые функции:

- институциональная: создает определенные институты для решения государственных вопросов
- регулятивная: регулирует поведение субъектов через систему норм и правил
- целеполагающая: выбирает самые приоритетные пути развития страны
- функциональная: поддерживает все хозяйственные инфраструктуры страны
- идеологическая: формирует общенациональную идею, чтобы объединить людей внутри государства.
МУ напротив, осуществляется «снизу-вверх», для того, чтобы адаптировать муниципальный интерес к государственному. Смысл такой адаптации состоит в том, чтобы обустроить среду обитания людей, наладить связь между территориями. Вся работа МУ направлена на решение вопросов местного значения. Это обоснованно тем, что вопросы такого характера могут понять и решить только люди, непосредственно проживающие на этой территории. Основные принципы формирования СГУ: - принцип разделения властей. Данный принцип введен Монтескье. Как раз этот ученый предложил разделить власть на три составляющие – законодательную, исполнительную и судебную. Это разделение должно привести к повышению эффективности контроля за работой государственных органов власти. 
- принцип комплементарности. Обеспечивает непрерывность в системе власти. Равномерное распределение властных функций. Выделение властных полномочий как сверху, так и снизу. 
- принцип субсидиарности.  Определяет, как будут распределяться и перераспределяться полномочия между управленческими уровнями государственной власти. Определяет, как органы должны исполнять свои полномочия и какую ответственность они несут перед населением. Этот принцип имеет два измерения. Вертикальное – как властные полномочия распределяются между уровнями власти, от местной власти к государственной.  Горизонтальное распределение власти характеризуется распределением полномочий на федеральном, региональном и местном уровнях. 

- принцип суверенности. Предполагает наличие независимости. То есть суверенность должна способствовать тому, чтобы государство в международных рамках было независимым. 
- принцип демократизма. Говорит о том, что население должно принимать непосредственное активное участие в ГиМУ. Т.е. должны принимать участие при избрании органов власти.
- принцип гомогенности. Преимущество федерального права над региональным. Этот принцип говорит о том, что региональное законодательство должно находиться в отношении соподчинения в отношении федерального. 

Похожие:

Вопрос 2 основные принципы организации системы гос и мун управления iconВопрос 2 основные принципы организации системы гос и мун управления
Система управления разделена вертикально и горизонтально. Вертикальное разделение – это разделение на уровни власти, а горизонтальное...
Вопрос 2 основные принципы организации системы гос и мун управления iconЛекция система управления персоналом сущность, структура и основные принципы функционирования системы управления персоналом. Методы управления персоналом
Сущность, структура и основные принципы функционирования системы управления персоналом. Методы управления персоналом. Основные элементы...
Вопрос 2 основные принципы организации системы гос и мун управления icon3. Система управления персоналом организации 1 Методы построения суп
Процесс построения суп базируется на определенных принципах. Принципы построения суп – правила, основные положения и нормы, которыми...
Вопрос 2 основные принципы организации системы гос и мун управления iconПринципы проектирования структуры управления организацией. Виды организационных структур управления. Жизненный цикл и типы организации
Принципы проектирования структуры управления. Властные полномочия (линейные и штабные), командная цепочка, ответственность и делегирование....
Вопрос 2 основные принципы организации системы гос и мун управления iconВопросы к экзамену История рекламы. Определение рекламы
Основные принципы системы управления рыночной деятельностью предприятия, ее главные концепции
Вопрос 2 основные принципы организации системы гос и мун управления iconОсновные принципы организации производственного процесса
Принципы организации производственного процесса (ОП) представляют собой исходные положения, на основе которых осуществляются построение,...
Вопрос 2 основные принципы организации системы гос и мун управления iconТесты по промэкологии
Тема Промышленная экология. Цели и задачи. Основные понятия. Безотходное, малоотходное и чистое производство. Основные принципы организации...
Вопрос 2 основные принципы организации системы гос и мун управления iconИзложение материала Время
Изучить сущность и содержание понятий «качество продукции», «стандартизация и сертификация продукции», основные показатели качества;...
Вопрос 2 основные принципы организации системы гос и мун управления iconТема 9 формы и факторы организации исследования содержание
Технологии исследования систем управления Консультирование как форма организации исследования систем управления Формирование интегрального...
Вопрос 2 основные принципы организации системы гос и мун управления iconТема 1 рынок автотранспортных услуг и основные его характеристики
Поэтому сфера автотранспортной деятельности не может рассматриваться в отрыве от экономической системы в целом и, в частности, от...
Вопрос 2 основные принципы организации системы гос и мун управления iconКонтрольные вопросы
Исполнительная власть и государственное управление. Основные принципы государственного управления: система, правовое обеспечение
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Документы


При копировании материала укажите ссылку ©ignorik.ru 2015

контакты
Документы