Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство icon

Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство


НазваниеВзаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство
страница13/20
Размер0.86 Mb.
ТипДокументы
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   20

^ Признаки юридической практики: она строится на основе норм права;представляет собой составную часть правовой культуры общества;интегрирует в правовую систему;порождает соответствующие юридические последствия.

^ Структура юридической практики:

юридическая деятельность (динамическая сторона), элементами содержания которой выступают ее объекты, субъекты и участники, юридические действия и операции, средства и способы их осуществления, принятые решения и результаты действий;

социально-правовой опыт (статическая сторона), который в качестве элемента включает правоположения, т. е. достаточно устоявшиеся, выработанные в ходе многолетней практики предписания общего характера, аккумулирующие социально ценные и стабильные стороны конкретной юридической деятельности.

^ Виды юридической практики в зависимости от характера, способа преобразования общественных отношений: правотворческая; правоприменительная; интерпретационная;

^ Виды юридической практики в зависимости от субъектов: законодательная;исполнительная;судебная;следственная;нотариальная и т. п.;

Виды юридической практики в зависимости от функциональной роли: регулятивная;охранительная.

В России судебная практика в целом и отдельные решения судов служат ориентиром для разрешения последующих аналогичных дел. И хотя, например, районные суды в процессуальных документах не ссылаются на соответствующие определения и постановления Верховного Суда РФ, однако они имеют перед собой своеобразные юридические ориентиры (прецеденты) правильности разрешения судебных дел». По мнению И. В. Решетниковой, в настоящее время наблюдается тенденция к сближению источников правового регулирования в странах с различными правовыми системами. Так, в государствах состязательной системой правосудия (Англия, США и др.) происходит усиление роли закона, а в континентальной системе — значения судебной практики. Хотя обзоры судебной практики носят в целом информационный характер, резонно возникает вопрос: может ли судья при разрешении конкретного спора проигнорировать правило, изложенное в письме? Формально да. Но с практической точки зрения вряд ли судья осмелится на столь отчаянный шаг. В противном случае такое решение будет отменено вышестоящей судебной инстанцией.

Таким образом, эволюция права в России достаточно ощутимо движется в сторону расширения деятельности судов и повышения роли судебного прецедента при разрешении конкретных юридических казусов.


Билет №22.

^ Форма правления российского государства и тенденции ее развития в современный период.

Форма государственного правления – это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением. Формы правления подразделяются на монархии и республики. Монархия может быть абсолютной или ограниченной (конституционной). Республика может быть президентской, смешанной, парламентской.

По Конституции РФ является смешанной республикой. Президент избирается народом, президент назначает председателя Правительства, он набирает членов Правительства, которых утверждает Президент. Президент не отчитывается перед Парламентом, Правительство отчитывается.

Но фактически, Российская Федерация является президентской республикой. Президентская республика – такая форма правления, при которой не только парламент (как высший законодательный орган), но и президент (как глава государства и глава исполнительной власти) избираются населением. Недоверие Правительству или отказ в доверии Правительству со стороны Государственной Думы вовсе не обязывает российское Правительство (как это имеет место во французской модели) подать в отставку, поскольку согласно Конституции РФ, Президент РФ в соответствующих случаях вправе как объявить об отставке Правительства, так и распустить саму Государственную Думу.Отсутствие надлежащего баланса (и уравновешенной системы взаимных сдержек и противовесов) во взаимоотношениях исполнительной и законодательной властей является одним из значительных недостатков российской модели президентской республики.

Некоторые ученые (Матузов, Малько) считают, что российская республика в действительности суперпрезидентская. Они указывают, в частности, на возможность практически произвольного роспуска Государственной Думы.

Также Нерсесянц указывает на то, что система разделения и взаимодействия властей носит в целом асимметричный и несбалансированный характер – с явным перекосом в пользу полномочий президента и его доминирующей роли в решении государственных дел, с очевидными слабостями других ветвей власти в их соотношении с президентской властью.

Хотя в соответствии с зафиксированным в ст.10 Конституции принципом разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, ясно, что президентская власть (вся совокупность конституционных правомочий Президента) это власть именно исполнительная, однако по смыслу ряда других статей Конституции президентская власть как бы выносится за рамки данной классической триады и конструируется в виде некой отдельной. Так в ст. 11 Конституции содержится положение о том, что государственную власть в РФ осуществляют Президент, Федеральное Собрание, Правительство РФ, суды РФ. Нерсесянц считает, что здесь фигурируют уже 4 власти. Это подкрепляется и положением ст. 110 Конституции, согласно которой «исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ». Неопределенность самой конструкции исполнительной власти дополняется отсутствием надлежащего баланса в ее отношениях с российским парламентом. Федеральное собрание вообще не участвует в формировании Правительства, за исключением того, что в отношении назначаемого Президентом Председателя Правительства требуется согласие Госдумы. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Президент вправе назначить Председателя или распустить Госдуму. В области контрольных функций парламент обладает лишь правом контроля за исполнением Правительством федерального бюджета.

Госдума может выразить недоверие правительству. При этом президент вправе объявить об отставке Правительства либо распустить Госдуму. Процедура отрешения от должности Президента очень сложная и практически невыполнимая.

В то же время некоторые политологи считают, что Россия является смешанной республикой. Баланс властей организован так, что ни президенту, ни парламенту не принадлежит монополия в вопросе формирования правительства. Само наличие подробных процедур решения этого вопроса в Конституции говорит о смешанной республике. Поскольку приоритет в большинстве случаев принадлежит президенту, исследователями российская республика обозначается либо как президентско-парламентская либо как полупрезидентская — данная дилемма является дискуссионной в науке российского конституционного права.В конце 2008 года в российскую конституцию была внесена поправка, усилившая подотчётность правительства парламенту. Согласно ей Правительство России обязано представлять Государственной Думе отчёты о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой.


^ Правовая политика: понятие и принципы.

Политика – область взаимодействия между классами, партиями, нациями, народами, государствами, социальными группами, властью и населением, гражданами и их объединениями. Правовая политика – один из видов политики. Мудрая, эффективная, реалистичная политика – залог процветания и благосостояния нации, стабильности в обществе.

Правовая политика – комплекс идей, задач, целей, программ, установок, реализуемых в сфере действия права и посредством права. Это особая форма выражения государственной политики, средство юридической легитимации, закрепления и осуществления политического курса страны, воли ее официальных лидеров и властных структур. Эта политика воплощается, прежде всего, в законах, конституциях, кодексах, других НПА и направлена на защиту и охрану данного социального строя, развитие и совершенствование общественных отношений. Правовая политика – мощное средство преобразования общества. Главная задача российской юридической политики – правовое обеспечение проводимых реформ, демократизация общественной жизни. Современная российская правовая политика – это политика переходного периода. Спецификой ее является непоследовательность, нетерпимость, «шоковость», отставание, пробельность. Важнейшее свойство правовой политики – властно-императивное содержание. Правовая политика основывается на праве и связана с правом, осуществляется правовыми методами, охватывает правовую сферу деятельности; опирается, когда это необходимо, на принуждение; отличается нормативно-организационными началами.

Российская правовая политика вырабатывается Президентом РФ, Государственной Думой, Советом Федерации, Правительством РФ, Конституционным Судом РФ, депутатским корпусом, парламентскими комитетами, законодательными и исполнительными органами субъектов РФ, всеми, кто обладает правом законодательной инициативы.

Принципы правовой политики:

  • социальная обусловленность, насущная потребность;

  • научная обоснованность;

  • устойчивость и предсказуемость;

  • легитимность, демократический характер;

  • гуманность и нравственные начала;

  • справедливость;

  • гласность;

  • сочетание интересов личности и государства;

  • приоритетность прав человека;

  • соответствие международным стандартам.

Ю.В. Сорокина: политика – сфера управления, воздействия на какую-либо область. Государство имеет монополию на управление, но управление осуществляется с помощью права. Правовая политика – это деятельность государства в определенной области, которая осуществляется посредством принятия нормативных актов. Посредством права государство определяет приоритеты, следовательно, большую часть регламентации получают именно эти приоритетные области (например, деятельность правоохранительных органов). Во всех областях общественной жизни имеет место своя правовая политика. В сфере образования правовая политика сводится к тому, чтобы образование получало практический выход, чтобы унифицировать российское и европейское образование. В правоохранительной сфере – укрепление системы правоохранения. В социальной сфере – чтобы не падала рождаемость.

^ Государственное принуждение: понятие, признаки, виды.

Государственное принуждение – вид социального принуждения, совокупность мер психического, физического, материального или организационного воздействия, применяемых уполномоченными субъектами в установленном порядке вне зависимости от воли субъектов применения в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

^ Признаки государственного принуждения:

1) Государственное принуждение подчиняетсяобщим принципам права, выражающим его демократическое содержание, подлинный гуманизм, ответственность за вину, исключение всякого произвола в деятельности правоприменительных органов, справедливость принудительных мер и др.

2) Государственное принуждение применяется на основе правовой регламентации его объема, нормативного установления оснований. Под термином "основание государственного принуждения" понимается база, на основе которой к лицу могут быть применены меры правового воздействия, т.е. на основе закона, указа, постановления правительства, также за что, в ответ на какие противоправные действия они реализуются.

3) Принудительные меры реализуются в рамках охранительных правоотношений посредством правоприменительной деятельности. Вне и помимо правоприменительной деятельности государственное принуждение как реальное правовое явление существовать не может. Это объясняется тем, что государственное принуждение в динамике своего осуществления всегда представляет собою результат примененной санкции права (диспозиции с принудительным содержанием) в целях обеспечения и решения правоохранительных задач. Вне правоприменительной деятельности государственное принуждение может выражаться лишь в статике своего существования, как правовой институт всесторонне закрепляющий и регламентирующий основания, конкретные меры принуждения, процедуру их применения и т.д.

Государственное принуждение реализуется в рамках не любой правоприменительной деятельности, а лишь той, которая получила наименование правоохранительной, связанной с разрешением конкретных правовых ситуаций по применению санкций правовых норм и исполнению принудительных мер воздействия.

4) ^ Формальная определенность государственного принуждения. Во-первых, нормы права содержат в себе более или менее подробное описание запрещаемого или разрешаемого действия. Они, как правило, конкретно и точно указывают юридические факты, служащие основанием принудительного воздействия, а также круг прав и обязанностей лиц, по отношению к которым реализуются принудительные средства. Во-вторых, нормы права заранее устанавливают санкцию, т.е. меры воздействия за нарушение конкретного правила. В-третьих, процесс реализации принудительных мер предполагает строгий порядок, процедуру, устанавливаемую нормами материального и процессуального права. В них также детально регламентируются права и обязанности правоприменительных органов и должностных лиц.

5) Принуждение всегда есть внешнее воздействиена субъектов. Причины деятельности или бездеятельности субъектов, порождаемые принуждением, всегда являются внешними причинами. Они не вытекают из внутренней сущности данного субъекта, не согласуются с его волей и желаниями независимо от того, осознает он этот факт или нет.

6) Меры государственного принуждения применяются специально уполномоченными на то органами государства, должностными лицами, представителями общественности. В той или иной форме меры государственного принуждения могут применяться любыми государственными органами и их должностными лицами: например, меры дисциплинарной ответственности. И специфичным для этой деятельности является то, что она всегда осуществляется в рамках правоохранительных отношений и в сфере правового регулирования. Для таких органов как суд, прокуратура, органы внутренних дел осуществление определенных видов принуждения является основной задачей. В порядке исключения соответствующие формы принуждения вправе применять и граждане, если эго предусмотрено законом - необходимая оборона по уголовному праву и т.д. Но какими бы субъектами меры принуждения не применялись, всегда такое применение протекает в рамках правоприменительных правоотношений и является формой государственновластной правоприменительной деятельности.

7) Данная черта государственного принуждения заключается в том, что оно сопровождается причинением субъекту правоограничений, которые, как правило, имеют отрицательный характер для него и нередко связаны с возложением на него дополнительных правоограничительных обязанностей. Думается, что любые меры принуждения, применяемые к обязанным субъектам, всегда сопряжены с причинением им отрицательных правоограничений и последствий. Причем отрицательные правоограничения государственного принуждения могут быть различного характера, но их наличие необходимо, так как иначе принуждение потеряло бы всякий смысл. В зависимости от свойства применяемых мер отрицательные правоограничения могут быть личного, имущественного или организационного характера.

^ К видам государственного принуждения относятся меры предупреждения, меры пресечения, меры защиты и юридическая ответственность. Наиболее нежелательным видом принуждения для правонарушителя является юридическая ответственность.

^ Виды государственного принуждения: административное принуждение;уголовное принуждение;гражданско-правовое принуждение;дисциплинарное принуждение.


Билет №23.

^ Романо-германская правовая семья и ее особенности.

Романо-германская правовая система имеет тысячелетнюю историю. Она связана с правом Древнего Рима и как бы продолжает римское право, являясь результатом его эволюции, но при этом, не копирует его.

Романо-германская правовая система обладает отличительными особенностями. Среди них следует прежде всего выделить объединение правовых норм в крупные группы. Повсюду в континентальной Европе встречается деление права на публичное и частное, которое основано на следующей идее: отношения между субъектами управления и объектами управления выдвигают свои, свойственные им проблемы, требуют иной регламентации, нежели отношения между частными лицами. Общий интерес и частные интересы не могли получать одинаковое правовое оформление и регламентацию. Всё это послужило основанием деления права на частное и публичное. Также система права делится на отрасли права.

Для романо-германской правовой системы свойственна концепция правовой нормы. Во всех странах романо-германской правовой системы правовую норму оценивают и анализируют одинаково. Её понимают как правило поведения, обладающее всеобщностью и имеющее более высшее значение, чем лишь только её применение конкретного случая, для разрешения конкретной ситуации. Правовая норма - это абстрактная модель поведения. Она формировалась на протяжении долгого времени путем анализа конкретных однотипных ситуаций и выявления среди них более общих существенных при формулировании. Вместе с тем, правовая норма при всей свойственной ей логической абстракции, тесно связана с жизненными реалиями и направлена на разрешение конкретных жизненных ситуаций.

На первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина.

Понятие правовой нормы является основой кодификации. Кодекс в романо-германской правовой семье не стремится к тому, чтобы решить все конкретные вопросы, встречающиеся в практике. Его задача состоит в том, чтобы дать достаточно общие, связанные в систему, легко доступные для понимания правила, которые должны служить руководством и базой для разрешения юридических дел различного характера.

Существует иерархически построенная система источников писаного права.^ Основным источником права в романо-германской правовой системе является нормативный акт. Высшей законодательной силой обладают конституции, а также конституционные законы. В странах романо-германской правовой системы нормативные акты воспринимаются как путеводители в поисках справедливого решения, а не как строгие приказы. Везде в этих странах осуществляется толкование нормативного акта. Предпочитают логическое и грамматическое толкование, подчеркивается уважение к закону до тех пор, пока не будут приняты новые законы.

Главная роль в формировании права отводится законодателю, который создает общие юридические правила поведения. Правоприменитель же призван лишь точно реализовать эти общие нормы в конкретных правоприменительных актах.

^ Судебная практика не имеет того авторитета, который имеют нормы права. Характеризуя романо-германскую правовую систему, нельзя не упомянуть о юридической доктрине. В течение длительного времени она была основным источником права. И сейчас доктрина влияет на законодателя. Она создает инструментарий для работы юристов, вырабатывает концепции права, влияет на толкование права, и, следовательно на применение, формулирует принципы права.

^ Право и его роль в экономической, культурной, политической сферах жизни общества.

Роль права в экономической сфере жизни общества.

Право – естественная форма экономических отношений. Экономические отношения могут стабильно функционировать, если они закреплены в правовой форме. Единой юридической основной всех отношений экономического цикла является право собственности. Обмен трудовой деятельностью, результатами труда осуществляется на основе частного права между равноправными собственниками. Право есть способ саморегулирования экономики. В условиях экономики все собственники должны быть юридически свободны, чтобы самостоятельно решать, что производить, в каком объеме и количестве, по какой цене продавать. Юридическая свобода – необходимое условие для выявления экономической необходимости. Она дает возможности производителю слышать сигналы рынка и учитывать их.

Существуют 2 мнения об их соотношении. Согласно первому подходу среди этих понятий нет главного. Основным фактором развития общественных отношений выступают интересы людей. В некоторых случаях они реализуются сначала в праве, а затем в экономике (например в эпоху буржуазных революций сначала принимались закона, а на их базе строились новые экономические отношения). Иногда интересы людей реализуются сначала в производственных отношениях, а затем закрепляются в праве. Политика же выступает посредником между данными явлениями. Согласно второму подходу экономика определяет политику и право, экономика является базисом, а политика и право - надстройкой. Политика здесь также выступает в виде посредника между экономикой и правом.

^ Роль права в политической сфере жизни общества.

  • Право служит одним из средств связи между обществом и его политической системой (в законах, принимаемых законодательными органами, выражаются интересы большинства людей, различных слоев и классов);

  • Право аккумулирует волю общества, всех его политических сил;

  • Прав делает политическую систему более стабильной;

  • Право устанавливает правовые формы организации, функционирования и смены государственной власти, способы и методы политической борьбы;

  • Легализует в правовых актах (конституции, законах) субъектов политической организации – государство, политические партии, движения;

  • Посредством публичного права закрепляются политический строй общества, механизм функционирования политической системы;

  • Право обеспечивает, гарантирует политические свободы человека, их реализацию.

^ Роль права в культурной сфере жизни общества.

Право создает оптимальные условия для творчества, для созидания культурных ценностей, для культурного развития человека. Например, в ч. 2 ст. 44 Конституции Российской Федерации записано: «Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям».

На основе права формируется особый пласт культуры – правовая культура, носителями которой выступают общество в целом, государственные органы и должностные лица, социальные группы, политические деятели, граждане. Для России развитие правовой культуры – актуальная проблема, ибо в течение столетий в нашей стране было распространено пренебрежение к праву, принявшее в советский период крайнюю форму, называемую правовым нигилизмом.

1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   20

Похожие:

Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconВзаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство
В современной литературе указываются три модели (подхода) взаимоотношений государства и права
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconПроисхождение государства и права. Предмет теории государства и права. Теория государства и права в системе общественных и юридических правовых наук
Каждая из них познает государство и право, решая свои, специфические задачи, при использовании присущих им средств
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconТеория права, конституционное и административное право вариант 1 Перерастание государства племени в государство класса характеризует теорию (теории) происхождения государства
Перерастание государства племени в государство класса характеризует теорию (теории) происхождения государства
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconУтверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права (протокол №6 от 22. 01. 10 г.) Дисциплина «история отечественного государства и права» Учебно-методический комплекс Челябинск 2010
Рассматривается круг проблем составляющих основу курса истории отечественного государства и права. Кроме того, содержит рабочую учебную...
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconIii. Право: основные категории. VIII. Понятие, функции, принципы, ценность права. Понятие и признаки права
Право это сложное явление общественной жизни. С ним имеет дело каждый человек. В теории государства и права термин «право» употребляется...
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconЭкзаменационные вопросы по предмету «Теория государства и права»
Предмет теории государства и права – это государственные и правовые явления, касающиеся
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconВопросы выходного контроля
Развитие отечественной науки «Теория государства и права» и актуальные проблемы теории государства и права на современном этапе развития...
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconВиды источников форм права
Источники права — официальные письменные документы, изданные от имени государства, в которых фиксируется содержание отдельных норм,...
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconТеория государства и права
Теория государства и права это система знаний о государственно-правовых явлениях, соответствующих своему понятию и с естественной...
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconИстория отечественного государства и права семинарские занятия для студентов очного и заочного обучения по специальности 030501 «Юриспруденция»
Исаев И. А. История государства и права России: Полный курс лекций. М.: Юристъ, 1995. 448с
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconТеории происхождения государства
Теории происхождения государства — теории, объясняющие смысл и характер изменений, условия и причины возникновения государства. Входят...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Документы


При копировании материала укажите ссылку ©ignorik.ru 2015

контакты
Документы