Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство icon

Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство


НазваниеВзаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство
страница2/20
Размер0.86 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

^ Этот подход имеет два направления: классическое и неоклассическое. Первое направление сформировалось в рамках зарубежного правоведения, связано преимущественно с именем Г. Кельзена, и именуется нормативистским. По Кельзену, праву как миру должного противостоит мир сущего или сама социальная жизнь. Юридические нормы обязаны своим возникновением и развитием не реальным общественным отношениям, а формально-юридическими установлениям государства или некоей «суверенной главной норме». Наличие этой основной нормы определяет пирамидальное построение права, при этом каждая норма черпает свою юридическую силу в норме, занимающей более высокую по сравнению с ней ступень пирамиды. Право (как и государство) в понимании Г. Кельзена есть нормативно установленный и поддерживаемый правопорядок.

Второе направление получило широкое распространение в отечественной юридической науке. С позиции данного подхода (в отечественной литературе он зачастую именуется узконормативным) право есть совокупность норм, исходящих от государства, и им охраняемых. Общность обоих направлений в концептуальном подходе: право есть некая формально признаваемая сумма норм.Преимущество нормативного понимания права заключается в том, что данный подход: фиксирует границы дозволенного и запрещенного юридическим предписаниями; содержит прямое указание на связь права с государством (хотя данная связь и представлена односторонне); фиксирует формальную определенность права (нормы права выражены в тексте нормативного документа, т.е. формально определенны).

Однако право при таком подходе поставлено в строгую зависимость от государства и по существу сводится к государственным установлениям, т.е. отождествляется исключительно с законодательством. Соответственно, правом признаются только те установления (нормы), которые исходят от государства. Все, что исходит от государства, т.е. все акты общего характера, как это вытекает из рассматриваемого подхода, это и есть право. А значит, то, что не исходит от государства, по этой схеме, есть «неправо». Признание монополии государства на «производство» права порождает иллюзию относительно истинной роли субъективного фактора в формировании права. При таком подходе правотворчество и правообразование отождествляются, вследствие чего нормативный юридический акт признается едва ли не единственным источником права. Практическое использование иных (неправотворческих) способов правового воздействия ослабляется, что ведет к ограничению актов саморегуляции в праве, увеличению государственного регулирования в сферах его (права) действия. Соответственно, растет массив нормативных актов, упорядочение которых юридическими средствами (инкорпорацией или кодификацией) становится невозможным.

Критикуемый подход к правопониманию не различает права и закона — одной из форм его выражения. А значит, любой акт государства, содержащий общие установления, есть частица права, пусть он даже содержит правонарушающие предписания, ложные правовые нормы. В означенном случае правом следует также признать те законы, которые противоречат международно-правовым актам о правах человека, ущемляют интересы национальных меньшинств, преследуют людей за их убеждение и др. Получается так, что право совместимо с произволом, пусть даже и узакониваемого государством. Наконец, «узконормативный» подход объективно не в состоянии отразить деятельностный подход к праву, а следовательно, и раскрыть те движущие силы, которые как раз-то придают праву качество социального регулятора, мощной преобразующей силы в обществе. Для осмысления природы права именно в этом значении необходимо выйти за пределы традиционных представлений о праве как юридически должном, оценить его в контексте реальной системы общественных отношений и тем самым утвердить в праве деятельное начало, отображающее в себе и процессы правообразования и правоосуществления. Этим требованиям в большей степени соответствует так называемый социологический подход.

Билет №3.

^ Особенности цивилизационного подхода к типологии государств.

Типология государства проводится в основном с позиции двух подходов: формационном и цивилизационном.

В основе цивилизационного подхода лежат духовные признаки – культурные, религиозные, национальные, психологические. Представители: английский историк Тойнби, русский социолог Сорокин, немецкие мыслители Шпенглер и Вебер, русский философ Данилевский.

^ Русский философ, социолог Н. Я. Данилевский рассматривал исторический процесс в ракурсе теории исторического круговорота. В основу типологии Н.Я. Данилевским был положен локальный «культурно-исторический» тип - «цивилизация». Подобно биологическим организмам культурно-исторические типы находятся в стадии непрерывной борьбы с внешней средой и друг с другом. Они проходят стадии зарождения, возмужания, дряхления и гибели (вымирания или деградации до уровня аморфного сырья для других культурно-исторических типов). Культурно-исторический тип эволюционирует от этнографического состояния к государству. А от него - к цивилизации. Ход истории выражается в смене культурно-исторических типов. Н. Данилевский выделял четыре типа проявления цивилизации - религиозный, культурный, политический, социально-экономический. Он выделял тринадцать культурно-исторических типов, в том числе особый славянский тип.

Идея цикличности исторического процесса развивалась русско-американским правоведом и философом П. А. Сорокиным. Исторический процесс представляет собой смену типов культур, каждый из которых является специфически целостным образованием. П. А. Сорокин в отличие от Н. Я. Данилевского отвергал господство биологического начала в культурном типе и выдвигал идею о приоритете «чистых культурных ценностей», носителями которых являются индивиды и общественные институты. П. А. Сорокин выделял три основных типа культуры - чувственный, где преобладает чувственное восприятие действительности, идеациональный, где преобладает рациональное мышление и идеалистический, где господствует интуитивный тип вид сознания. Каждая система истин воплощается в праве, искусстве, философии, науке, религии, структуре общественных отношений, смена которых происходит в результате кризисов, войн, революций.

^ Немецкий философ и историк О. Шпенглер стремился разработать основания возможно более полного отражения исторического процесса. Он создал учение о множестве равноценных по уровню достигнутой зрелости культур. Таких культур по Шпенглеру восемь - египетская, китайская, вавилонская, индийская, «аполлоновская» (греко-римская), «фаустовская» (западноевропейская), византийско-арабская и культура майя. Существование отдельных типов культур опровергает идею единого процесса мирового развития. Наличие определенных типов культур свидетельствует об однородности проявлений культуры и цивилизации. Идея круговорота, утверждающая цикличность развития в разрозненных во времени и пространстве культурных образованиях, обусловливают особое внимание к их индивидуальности и исключительности.

Большой вклад в попытки уяснить смысл исторического прогресса сделал британский философ и социолог А. Тойнби. Динамические изменения в соответствии с этой теорией происходят не в рамках мирового общественного процесса, а внутри отдельной цивилизации. Все цивилизации проходят стадии зарождения, развития, расцвета, упадка и гибели. В периоды начала, а тем более расцвета цивилизации власть сосредоточена в руках людей, обладающих дарованиями и заслугами, тем самым, моральным авторитетом в обществе. С течением времени происходит постепенное ухудшение состава правящей элиты, по мере того, как она превращается в замкнутую, самовоспроизводящую касту. Тогда правящая каста опирается уже не на дарования и моральный авторитет, а на инструменты власти, прежде всего на силу оружия. В этих условиях растет сознание несправедливости социального строя. Постепенно подтачивающийся строй в конце концов рушится. Однако фатальной предопределенности в данном случае нет. Гибель цивилизации можно отсрочить посредством рациональной политики правящего класса. Есть надежда избежать гибели путем видоизменений общества. По А. Тойнби высшим продуктом исторического прогресса явилось формирование мировых религий. Это создает основу духовного единства всего человечества, несмотря на разрозненность цивилизаций. Кроме того магистралью исторического прогресса является западная модель общественного развития, постепенная экспансия западной культуры.

В 70-е годы ХХ в. получила развитие теория постиндустриального общества. Различные концепции постиндустриального общества разработали американские философы и социологи З. Бжезинский, А. Тоффлер, немецкий философ и социолог Ю. Хабермас. В соответствии с концепциями постиндустриального общества историческая эволюция разделяется на три основных этапа - доиндустриальный (традиционный, аграрный), индустриальный и постиндустриальный. На каждом этапе доминирующую роль в социальной организации играют различные институты: церковь и армия в традиционном обществе, промышленно-финансовые корпорации - в индустриальном, университеты - в постиндустриальном. Общество рассматривается как система взаимодействующих факторов - техники, социальной структуры.политики, духовных ценностей. Социальные конфликты возникают в результате противоречий индустриального и постиндустриального секторов общества, экономики и культуры. Напряжение возникает также из-за недостаточной способности людей к адаптации перед лицом ускоряющихся темпов технологических изменений.

^ Достоинства цивилизационной типологии:

  • Определены духовные факторы как существенные в тех или иных конкретно-исторических условиях (не случайно выделяют религиозный и национальный подходы к сущности государства);

  • В связи с расширением диапазона духовных критериев, которые характеризуют именно особенности тех или иных цивилизаций, получается более заземленная (географически адресная) типология государств.

Недостатки:

  • Недооцениваются социально-экономические факторы, которые зачастую определяют политику конкретной страны;

  • Выделяя большое количество идеально-духовных факторов в качестве признаков цивилизаций дается типология не столько государства, сколько общества;

  • Невозможно строго и однозначно определить что такое цивилизация. В одних случаях этот термин применяется к государству, которое называют цивилизационным, в других случаях он используется для характеристики определенной стадии развития общества, в третьих – для характеристики определенного уровня развития общечеловеческой культуры. Неоднозначность термина, его неопределенность делают весьма проблематичным использование цивилизации в качестве критерия типологии государств. Однако этот подход может успешно дополнять формационный.

^ Систематизация нормативно-правовых актов (инкорпорация, кодификация, консолидация).

Систематизация – упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему. Она необходима для обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юридических конфликтов, ликвидации пробелов.

В государстве имеется значительное количество нормативных актов, принимаемых различными правотворческими органами. Появляются новые общественные отношения, требующие правового регулирования, иные нормативные акты устаревают. Поэтому законодатель должен изыскивать наиболее оптимальные способы изложения правовых норм в нормативных актах, упорядочивать законодательство. Оно должно быть внутренне согласованным, не иметь логических противоречий. Поэтому необходима деятельность по приведению нормативных актов в единую упорядоченную систему, по созданию логически последовательного и компактного изложения правовой информации. Эта деятельность называется систематизацией.Систематизация делает законодательство более доступным широким слоям населения, повышает их правовую культуру, предоставляет реальную возможность узнать из первоисточника в чем заключаются требования государства.

^ Выделяют такие виды систематизации как:

  • Инкорпорация. Является наиболее простым и распространенным видом систематизации правовых актов. Это форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическое значение. Инкорпорация может проводиться по различным критериям: в хронологическом порядке (по времени их принятия), по сферам общественной жизни (промышленность, культура, здравоохранение), по субъектам, принявшим нормативные акты. Инкорпорация не вносит изменений содержательного характера и ограничивается лишь внешней обработкой законодательного материала. Инкорпорация подразделяется на официальную и неофициальную.Официальная инкорпорация предполагает утверждение унифицированных собраний и сборников инкорпорированных актов органами, издавшими эти акты. По своей природе акт официальной инкорпорации – это способ опубликования и переиздания действующих нормативных актов, и, следовательно, она является официальным источником законодательства. К официальной инкорпорации можно отнести Собрание законодательства РФ. Существуют два основных вида официальной инкорпорации: хронологическая и предметная (систематическая). К неофициальной инкорпорации можно отнести сборники нормативных материалов по отраслям права, издаваемые в учебных целях, для просвещения населения. На неофициальные инкорпоративные материалы нельзя ссылаться в процессе рассмотрения юридических дел, например в суде;

  • Консолидация.Для быстрого упорядочения и сокращения объема действующего законодательства проводится его консолидация, то есть объединения множества законодательных актов в единый укрупненный акт. Консолидация ставится в промежуточное звено между инкорпорацией и кодификацией. От кодификации консолидация отличается тем, что здесь не вносится ничего нового в регулирование общественных отношений. В результате консолидации также создаются сборники законодательства, которые обычно носят неофициальный характер. Здесь нормы права соединяются по признаку их относимости к одному виду деятельности (охрана природы, здравоохранение). Акты консолидации обычно используются как юридические пособия для лиц, занятых в государственной, общественной сферах деятельности.

  • Кодификация.Это наиболее сложная и совершенная форма систематизациипутем упорядочения законодательного материала в единый, логически цельный акт. Предметом упорядочения являются не нормативные акты, а непосредственно юридические нормы. В процессе кодификации устраняются устаревший правовой материал, противоречия в нормах, создаются новые правила поведения, обеспечивается их согласованность, логичность. Кодификация законодательства может быть всеобщей (когда переработке подвергается значительная часть законодательства, отраслевой (когда перерабатываются нормы определенной сферы законодательства), специальной (когда перерабатываются нормы какого-либо правового института). Кодификация предполагает переработку норм права по содержанию в их систематизированное, научно обоснованное изложение в новом законе. Признаки кодификации: 1) ею имеют право заниматься только специальные органы; 2) в итоге появляется новый нормативный акт; 3) кодифицированный акт выступает основным среди всех иных актов, действующих в данной редакции. Формами кодификации законодательства являются основы законодательства, кодексы, уставы, положения, правила. Многие ученые считают, что кодификация это уже не систематизация, а правотворчество.

  • Некоторые ученые считают, что есть еще приемы систематизации, например, учет нормативных актов.В настоящее время широко применяется автоматизированная система учета нормативных актов. Существует ряд автоматизированных информационно-поисковых систем (Консультант-Плюс, Гарант).

^ Акты применения права: понятие, структура, виды.

Правоприменительный акт – известный официальный документ, изданный компетентным органом или должностным лицом по какому-либо делу (вопросу) в отношении конкретного субъекта или субъектов на основе соответствующей правовой нормы. Правоприменительный акт – один из видов правовых актов. Акты применения права призваны применять юридические нормы к соответствующим лицам, но ни в коем случае не создавать новые нормы и не изменять или дополнять старые; это не их функция.

^ Признаки правоприменительных актов:

  • Они имеют индивидуально-определенный характер, т.е. относятся к конкретным лицам, которых можно назвать поименно;

  • Являются властными и обязательными для исполнения;

  • Не содержат в себе правовой нормы, поэтому не являются источником права;

  • Выступают в качестве юридических фактов, порождающих конкретные правоотношения;

  • Исчерпываются однократным применением;

  • Обеспечиваются государственным принуждением.

Классический правоприменительный акт (например, приговор суда) должен обладать необходимыми внешними атрибутами (реквизитами), т.е. отвечать установленным правилам и требованиям (место и время вынесения, дата, подпись, печать и т.д.).Он также должен иметь определенную внутреннюю структуру: описательную часть (содержит описание фактов, имеющих отношение к рассматриваемой правовой коллизии), мотивировочную (включает анализ доказательств, подтверждающих имевшие место факты, их юридическую квалификацию, разъясняет смысл применяемого закона и процессуальные нормы, которыми руководствовался правоприменитель) и резолютивную (излагается само решение).

^ Виды правоприменительных актов:

  • По отраслевому признаку: уголовно-правовые, гражданско-правовые, финансовые и т.д.;

  • По субъектам их издания: акты органов судебной власти, органов представительной и исполнительной власти, местного самоуправления, акты президента, правительства, федеральных министерств;

  • По юридической природе: правоохранительные, правоисполнительные, правовосстановительные, правообеспечительные;

  • По последствиям: правообразующие, правопрекращающие, правоизменяющие.

  • По форме выражения: письменные и устные. Акты-действия могут быть подразделены на словесные, конклюдентные, молчаливые.

  • По названию: указы, постановления, приказы, распоряжения, протоколы, резолюции, разрешения, приговоры, акты о наложении штрафа.

Билет №4.

^ Политический и государственный режимы: понятие, признаки, разновидности. Соотношение политического и государственного режимов.

Политический (государственный) режим – это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие в государстве, прежде всего, отражаются на его режиме.

Согласно одной точке зрения, понятия «политически режим» и «государственный режим» можно расценивать как тождественные. По мнению других авторов, понятие «политический режим» более широкое, чем понятие «государственный режим», поскольку включает в себя методы и приемы осуществления политической власти не только со стороны государства, но и со стороны политических партий и движений, общественных объединений, организаций.

^ Признаки политического режима:

  • Степень участия народа в формировании политической власти, а также сами способы такого формирования;

  • Соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства;

  • Гарантированность прав и свобод личности;

  • Характеристика реальных механизмов осуществления власти в обществе; степень реализации политической власти непосредственно народом;

  • Положение СМИ, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;

  • Место и роль негосударственных структур в политической системе общества;

  • Мера политического плюрализма, многопартийности.

^ Политический режим подразделяют на два основных вида - демократический и антидемократический или диктаторский.

Для демократического политического режима характерно участие граждан в осуществлении государственной власти, формально равная возможность для всех граждан участвовать в управлении государством. Демократический режим характеризуется также плюрализмом в идеологии и политике, свободой средств массовой информации, открытостью государственной власти. Граждане государства обладают рядом прав и свобод, гарантированных государством. В центре внимания - личность, её права и свободы. То есть, большое внимание в демократическом государстве уделяется охране частного интереса. В литературе иногда выделяют либерально-демократический и народно-демократический политический режим. Либерально-демократический режим присущ государствам, где демократия уже устоялась, существуют определенные традиции, методы и способы осуществления власти основаны на системе демократических, гуманных принципах. Такой тип политического режима наиболее характерен для государств с конституционной монархией. Народно-демократический режим характерен для государств, где демократические принципы, традиции еще не устоялись и идет поиск наиболее приемлемых государственных форм. Нередко наблюдается совпадение субъекта и объекта управления, самое широкое участие граждан в управлении государством.

Демократическому политическому режиму противостоит антидемократический или диктаторский. Он означает такой способ публично-властного государственного управления, при котором сигналы обратной связи, показывающие реакцию общества на управление, блокируются, не воспринимаются организацией власти. Для антидемократического режима характерно превалирование интересов целого - государства над частным интересом. В свою очередь диктаторский режим разделяется на виды - тоталитарный и авторитарный.

При тоталитарном режиме государство выступает как всеохватывающая, всеконтролирующая, всепроникающая власть. Для этого типа режима характерно наличие одной официальной идеологии, монополией на которую обладает одна правящая партия. Имеет место крайний централизм, всевластие государственного аппарата, одновременно происходит сращивание партийного и государственного аппарата, слияние государства и гражданского общества, милитаризация экономики. При этом, возможна имитация народовластия: формально закрепляются политические и экономические права и свободы граждан, в частности избирательные права. Инакомыслие преследуется. Тоталитарными можно назвать фашистский, коммунистический режимы.

В отличие от тоталитарного, авторитарный режим допускает личную, экономическую свободу. Здесь возможно существование гражданского общества, институтов местного самоуправления. В качестве примера можно привести диктатуру А. Пиночета в Чили.

Установление политического режима зависит от ряда факторов. К ним относятся политические и культурные традиции, сложившиеся в ходе исторического развития. На политический режим влияет экономическая и политическая ситуация в стране: экономический кризис, слабость государственной власти. История показывает, что долговременные экономические и политические кризисы зачастую заканчивались установлением диктаторского политического режима. Кроме того, на политический режим влияет соотношение, расклад политических сил в решающий исторический момент, способность определенных политических сил взять власть в свои руки и закрепить её.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

Похожие:

Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconВзаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство
В современной литературе указываются три модели (подхода) взаимоотношений государства и права
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconПроисхождение государства и права. Предмет теории государства и права. Теория государства и права в системе общественных и юридических правовых наук
Каждая из них познает государство и право, решая свои, специфические задачи, при использовании присущих им средств
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconТеория права, конституционное и административное право вариант 1 Перерастание государства племени в государство класса характеризует теорию (теории) происхождения государства
Перерастание государства племени в государство класса характеризует теорию (теории) происхождения государства
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconУтверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права (протокол №6 от 22. 01. 10 г.) Дисциплина «история отечественного государства и права» Учебно-методический комплекс Челябинск 2010
Рассматривается круг проблем составляющих основу курса истории отечественного государства и права. Кроме того, содержит рабочую учебную...
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconIii. Право: основные категории. VIII. Понятие, функции, принципы, ценность права. Понятие и признаки права
Право это сложное явление общественной жизни. С ним имеет дело каждый человек. В теории государства и права термин «право» употребляется...
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconЭкзаменационные вопросы по предмету «Теория государства и права»
Предмет теории государства и права – это государственные и правовые явления, касающиеся
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconВопросы выходного контроля
Развитие отечественной науки «Теория государства и права» и актуальные проблемы теории государства и права на современном этапе развития...
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconВиды источников форм права
Источники права — официальные письменные документы, изданные от имени государства, в которых фиксируется содержание отдельных норм,...
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconТеория государства и права
Теория государства и права это система знаний о государственно-правовых явлениях, соответствующих своему понятию и с естественной...
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconИстория отечественного государства и права семинарские занятия для студентов очного и заочного обучения по специальности 030501 «Юриспруденция»
Исаев И. А. История государства и права России: Полный курс лекций. М.: Юристъ, 1995. 448с
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconТеории происхождения государства
Теории происхождения государства — теории, объясняющие смысл и характер изменений, условия и причины возникновения государства. Входят...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Документы


При копировании материала укажите ссылку ©ignorik.ru 2015

контакты
Документы