Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство icon

Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство


НазваниеВзаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство
страница4/20
Размер0.86 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

Право - это совокупность общеобязательных, формально-определенных норм или правил поведения, установленных или санкционированных обществом государством, и обеспеченных его принудительной силой.

Прежде всего выделяют естественное и позитивное право, объективное и субъективное право.

Суть идеи естественного права заключается в том, что наряду с правом, созданным людьми и выраженном в законах, существует естественное право, то есть сумма требований, рожденных натуральной жизнью общества, природным естеством человеческого существования, объективными условиями жизнедеятельности. К естественным правам относится право на жизнь на свободу, право частной собственности, право старшинства, право на получение эквивалента за трудовую деятельность и др. Но естественные права - это не нормы, это идеи, представления, которые требуют их выражения в определенных нормах. В отличие от естественного позитивное право - это совокупность норм, исходящих от государства, это реальный, существующий в законах и иных нормативных актах, принимаемых компетентными государственными органами нормативный регулятор, на основе которого определяется юридически дозволенное и юридически запрещенное поведение.

Нормы права, содержащиеся в нормативных актах и, следовательно, имеющих внешнее выражение называют объективным правом. Ему противостоит право субъективное, то есть совокупность прав, которыми непосредственно обладают участники общественных отношений на основе объективного права.

^ Сущность права заключается в том, что оно является регулятором общественных отношений, с его помощью достигается стабильность и организованность. Оно выражает и закрепляет баланс интересов различных социальных слоев, групп, классов общества, представляет эти интересы в виде государственных и общезначимых. Консолидированная воля народа трансформируется в законы, правовые акты, которые становятся общеобязательными для всех, кому они адресованы. Важным аспектом является то, что право выступает официальной мерой, шкалой свободы личности. Свод законов – есть библия свободы (Маркс).

^ Как своеобразному социальному феномену, праву присущи следующие признаки:

1) Право устанавливается или санкционируется государством. Это значит, что государство издает нормативные акты, содержащие в себе нормы права, которые способны вызывать к жизни определенные правовые ситуации, порождать новые общественные отношения, устанавливать или изменять правовой статус субъектов права. Например, принятие ряда законов о предпринимательской деятельности повлекло возникновение акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью. Если речь идет о санкционированности, то предполагается, что конкретные общественные отношения уже существовали, сложились в обществе, но государство, путем издания соответствующих нормативных актов, подтверждает, допускает их, придает им правовой характер, то есть эти отношения попадают в правовое поле.

2) ^ Право носит нормативный, общеобязательный характер. Право несет информацию о том, какие действия возможны, какие запрещены, а какие необходимы. При этом право - это масштаб поведения по отношению к разным людям. Оно обращено ко всем и ни к кому в отдельности, то есть адресат праванеконкретизирован, неопределен.

3) ^ Право формально определено. Нормы права имеют формальное закрепление. Формой права являются законы и иные нормативные акты, которые подлежат единообразному толкованию. Формой права может быть также решение административного или судебного органа, если таковое признается в качестве источника права и подлежит официальной публикации. Правовой обычай также имеет закрепление в законе или судебном решении. Формальная определенность - важнейший признак права, так как она позволяет внести строгость и четкость в общественный порядок, избегать произвольного применения и уяснения юридических норм.

4) ^ Право обеспечено возможностью государственного принуждения. Далеко не все нормы права соблюдаются и исполняются путем убеждения. Право только тогда приобретает обязательность, если его исполнение обеспечивается государством. Государство охраняет право, без такой охраны право не могло бы существовать. Государственное принуждение реализуется в двух направлениях. Во-первых, оно обеспечивает защиту субъективного права и преследует цель принудить правонарушителя к исполнению обязанности в интересах управомоченной стороны. Например, взыскание долга. Во-вторых, в определенных законом случаях виновный привлекается к юридической ответственности и подвергается наказанию. В государстве имеется специальный аппарат, система правоохранительных органов, в задачу которых входит обеспечение действия права, осуществление принуждения. Основными формами принуждения являются предупреждение, пресечение и юридическая ответственность.

^ Существуют следующие основные концепции права:

  • Естественно-правовая. Право есть совокупность естественных прав человека. Естественное право свойственно человеку от рождения. Право отождествляется с моралью. Источник прав не в законодательстве, а в самой человеческой природе.

  • Историческая.Право есть совокупность правовых обычаев. Возникает и развивается постепенно, стихийно.

  • Нормативистская.Право как система юридических норм. Право есть пирамида не зависящих от сущего норм. Нормативность связана с формальной определенностью права.

  • Материалистическая.Право есть возведенная в закон воля господствующего класса. Классовая воля получает в праве государственно-нормативное выражение. Право обусловлено социально-экономическими факторами.

  • Социологическая.Право есть реализация законов, юридические действия, результат постоянного динамического развития общества. Другое название – теория живого права. Формулируют такое право прежде всего судьи в процессе юрисдикционной деятельности.

  • Психологическая. Право есть правовые эмоции личности. Эмоции носят императивно-атрибутивный характер – представляют собой переживания чувства, связанного с правомочием на что-то, и чувства обязанности сделать что-то.



^ Понятие и признаки юридической ответственности.Концепция «позитивной» юридической ответственности в научной литературе.

Имеются различные взгляды на понятие юридической ответственности.

Во-первых, юридическая ответственность рассматривается как реакция государства на правонарушение, которая выражается в возложении на правонарушителя обязанности претерпеть меры государственно-принудительного воздействия в форме лишений личного, организационного или имущественного характера. Но не все меры государственного принуждения являются мерами юридической ответственности.

Другая точка зрения состоит в том, что юридическая ответственность - это исполнение юридической обязанности на основе государственного принуждения.

Юридическая ответственность иногда рассматривается как способность лица отдавать отчет в своем противоправном поведении и претерпевать на себе меры государственно правового воздействия в форме лишения благ, непосредственно ему принадлежащих. Как видно, такой взгляд на юридическую ответственность смещает акценты на субъективный элемент ответственности.

В теории государства и права преобладает точка зрения, согласно которой юридическая ответственность - это те неблагоприятные последствия личного, материального, организационного характера, которые применяются к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние.

Меры юридической ответственности закрепляются санкцией правовой нормы, однако отождествлять санкцию нормы права и юридическую ответственность нельзя. Некоторые санкции не содержат меры ответственности, например в гражданском праве санкция зачастую состоит в том, чтобы понудить лицо выполнить свои обязанности. Следует также отличать юридическую ответственность и наказание. Употребление термина «наказание» в отношении юридической ответственности влечет криминализацию ответственности, так как обычно под наказанием понимают уголовное наказание. В то же время некоторые авторы склонны отождествлять понятия «наказание» и «ответственность».

С начала 60-х гг. под влиянием философско-этических учений юридическая ответственность начинает рассматриваться не только в отрицательном, то есть ретроспективном плане, но и в позитивном. С точки зрения этого последнего утверждения юридическая ответственность понимается как осознание личностью своего долга перед государством, другими людьми и всем обществом, осознание смысла и значения своих поступков, соотнесение их с обязанностями. Такое понимание юридической ответственности обусловлено развитием концепции о различении права и закона. Исходя из этого различия, ответственность в праве может рассматриваться 1) как осознание субъектом права своего поведения в процессе осуществления субъективных прав и юридических обязанностей - позитивная ответственность и 2) как ответственность за нарушение норм права, то есть за прошлое противоправное поведение - ретроспективная ответственность. Позитивная ответственность в отличие от негативной – не временная и не принудительная, а постоянная, добровольная и глубоко осознанная ответственность личности за свое надлежащее поведение. Позитивная ответственность предшествует негативной; последняя наступает тогда, когда не срабатывает первая, т.е. субъект совершает правонарушение.

Некоторые авторы, основываясь на различении права и закона, предлагают ретроспективную ответственность именовать юридической ответственностью, а позитивную - правовой ответственностью. Употребление термина - правовая ответственность объясняется тем, что согласно одному из смысловых значений, термин « право» толкуется как возможность действовать, поступать каким-либо образом. Следовательно, правовая ответственность - это объективное явление, которое выражается в поведении, основанном на внутренних, побудительных мотивах. Основа этих мотивов - идеи, заложенные в праве, поэтому право должно формировать мотивы поступков человека. Термин правовая ответственность наиболее близка к таким правовым категориям, как правосознание, правовая культура.

^ Признаки юридической ответственности:

  • Она устанавливается государством в правовых нормах, предусмотрена действующим законодательством;

  • Наступает за правонарушение при наличии его полного состава;

  • Опирается на государственное принуждение;

  • Выражается в определенных неблагоприятных для правонарушителя последствиях, лишении его социальных благ;

  • Возлагается и реализуется в установленной законом процессуальной форме;

  • Применяется специально уполномоченными органами;

  • Представляет собой негативную государственно-правовую оценку.

Билет №7.

Понятие и признаки государства. Плюрализм в понимании и определении государства.

В юридической и политологической литературе государство рассматривается как политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая власть, придающая праву общеобязательное значение. Государство - это объективная организация, связующее звено между индивидами и группами людей. Оно влияет на направление деятельности людей, социальных групп, организаций, упорядочивает общественные отношения.

Государство - это политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и её население, располагает для этого специальным аппаратом управления и принуждения, существующим за счет налогов и сборов с населения, издает обязательные властные веления.

^ Признаки государства:

  • Территориальность. Государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию. Это должно признаваться со стороны других международных субъектов.

  • ^ Наличие публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны. Государство обязательно обладает аппаратом управления, принуждения, правосудия. Авторитет государства основывается на его власти и силе. Оно выступает как регулятор между классами и социальными группами. Социальные группы с их противоречивыми интересами останутся всегда, следовательно, государство необходимо для того, чтобы быть арбитром, стабилизирующей силой общества.

  • ^ Существование системы налогов и сборов. Они выступают основной доходной частью бюджета любого государства и необходимы для проведения определенной политики и содержания государственного аппарата.

  • Возможность издавать законы.

  • Устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории – гражданство.

  • Суверенитет.Присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях. Все теоретики суверенитета сходятся на том, что главное в суверенитете - это власть. Суверенитет государственной власти состоит в том, что она является единственным органом социального принуждения. Принуждение составляет абсолютную монополию государства. Ему принадлежит право наказания, принудительного удовлетворения притязаний. Государственная власть достигает главенства над всеми субъектами общественных отношений. Свобода индивидов простирается до тех пор, пока не начинается прерогатива государственной власти.Говоря о суверенитете, выделяют внутренний и внешний суверенитет. Внутренний означает, что никакая иная сила кроме государства не имеет права издавать общеобязательные властные веления и применять принуждение. Внешний суверенитет характеризует государство как целостный и самостоятельный субъект международных отношений.

  • ^ Наличие государственных символов. Герба, флага, гимна. Символы государства призваны обозначать носителей государственной власти, принадлежность чего-либо к государству.

Плюрализм:

При социализме господствовала одна идеология – государство как машина угнетения одного класса другим, потом была концепция общенародного государства. При социализме была монополия на истину – признавался только марксизм. Все остальное воспринималось враждебно. В настоящее время не существует какого-либо истинного определения государства. В России изучаются и принимаются различные точки зрения на государство и его происхождение (патриархальная теория, теория договора, теория насилия и т.д.). В западной науке – такая концепция, которая отрицает какую-либо общую закономерность в возникновении государства. Каждое государство возникает по-своему.


^ Законодательный процесс в Российской Федерации. Его стадии и особенности.

Законодательный процесс – главная составляющая часть правотворческого процесса, его сердцевина. Именно принятие законов прежде всего характеризует данный процесс в целом. Кроме законов продукцией правотворчества выступают подзаконные нормативные акты, правовые обычаи, нормативные договоры.

^ Стадии законотворчества:

  1. Законотворческая инициатива. Закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Право законодательной инициативы порождает у законодательного органа обязанность рассмотреть предложение и законопроект, но принять или отклонить его – право законодателя. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ, Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения;

  2. ^ Обсуждение законопроекта. Важная стадия, которая начинается в Государственной Думе с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект. Данная стадия необходима для того, чтобы довести документ до высокого уровня качества: устранить противоречия, пробелы, неточности и прочие дефекты. Наиболее существенные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение. Законопроекты обсуждаются в трех чтениях. Во время первого чтения обсуждаются основные, принципиально важные положения. Во время второго чтения идет постатейное обсуждение рассматриваемого проекта. В третьем чтении уже поправки не вносятся, речь идет только об одобрении или неодобрении проекта.

  3. ^ Принятие закона. Что достигается с помощью двух механизмов голосования (простым и квалифицированным большинством). Принятие закона – главная стадия, которая в свою очередь распадается на три подстадии: а) принятие закона Государственной Думой. Федеральные законы принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, т.е. 50% + 1 голос; ФКЗ считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы); б) одобрение закона Советом Федерации. ФЗ считается одобренным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации; ФКЗ считается принятым, если он одобрен большинством не менее ¾ голосов от общего числа членов Совета Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы. в) подписание закона Президентом РФ. Президент в течение 14 дней подписывает одобренный закон и обнародует его. Президент может применить свое конституционное право вето и отклонить федеральный закон не подписав его. В отношении Федеральных Конституционных законов Президент РФ не имеет право вето. Если Президент РФ в течение 14 дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией РФ порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение 7 дней и обнародованию.

  4. ^ Опубликование закона. Как правило ФКЗ и ФЗ подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после их подписания Президентом. Публикуются в «Российской Газете» и в «Собрании законодательства РФ». Неопубликованные законы, согласно Конституции РФ, не применяются.

Особенности:

  • Получила распространение практика, когда большая часть переговоров касательно законодательства проходит на «нулевой» стадии чтения. Консультации между Правительством и поддерживающими его фракциями в Думе проводятся еще до того, как законопроект официально представляется в Думу.

  • Депутаты имеют право законодательной инициативы. Однако наиболее значимые законопроекты исходят от исполнительной власти.

  • Большая часть изменений в законодательство готовится рабочими группами, которым поручается составить законопроект так, чтобы достичь политических целей, определенных Правительством или Президентом.

  • Ежегодное послание Президента считается наиболее авторитетным изложением его законодательных инициатив.



^ Публичное и частное право, критерии их разграничения.

Разделение права на частное и публичное свойственно для континентальной правовой системы.

Публичное право имеет в качестве предмета изучения государство как носителя верховной, суверенной власти, а также саму государственную власти во всех её проявлениях. В публичном праве государство выступает как субъект власти. Издающий властные веления и действующий на основе императивного метода.

^ Частное право исходит из признания частной автономии и юридической независимости физических и юридических лиц. В его задачи входит правовая регламентация общественных отношений, основанных на добровольности их создания, изменения. В сфере частного право государство также выступает как субъект, обладающий такими же правами и обязанностями, что и другие субъекты права.

В настоящее время существует ряд теорий разграничения частного и публичного права. ^ Среди них можно выделить следующие:

а)Теория интересов. В соответствии с этой теорией публичное право служит государственным, публичным интересам, частное право регулирует частные интересы. Публичное право регулирует деятельность государственных органов и организаций, устанавливает правовой порядок общества.регламентирует порядок взаимоотношений государства и личности. Частное право фиксирует правовой статус субъектов , дает возможность реализовать частную инициативу.

б) ^ Теория субординации. Эта теория видит сущность публичного права в образуемом в рамках осуществления публичной власти отношении подчиненности или соподчинения. В публичной праве нижестоящие и вышестоящие субъекты права связаны между собой отношениями подчиненности или соподчинения. В частном праве субъекты права, вступающие в правоотношения, обладают равным правовым статусом, то есть имеют одинаковые возможности по использованию своих субъективных прав.

в) ^ Теория относительности и допустимости. В соответствии с этой теорией публичное право содержит правовые нормы, которые имеют адресатом государство, а также физических лиц, имеющих соответствующий правовой статус, например при обжаловании действий государственного служащего. То есть публично-правовые нормы могут создавать правоотношения между определенными субъектами права. Для частного права характерны правовые нормы, которые могут применяться для регулирования отношений между всеми субъектами права, то есть количество адресатов частно-правового регулирования неограниченно.

^ Можно выделить следующие основные отличия частного и публичного права:

  • Во-первых, в публичном праве индивид выступает как часть единого целого. Под целым, как правило, понимается государство. Государство давлеет над отдельным субъектом, как бы подчиняет его себе, выступает как властный субъект. В частном праве субъект выступает как отдельно взятое лицо, обладающее самостоятельностью, автономией, здесь отсутствуют отношения власти-подчинения.

  • Во-вторых, в публичном праве субъект права не является самостоятельным распорядителем своих прав и полномочий, не может отказаться от них или уступить их другому лицу. Так, например, глава администрации не может уступить часть своих полномочий, так как они определены законом, преподаватель не может отказаться от чтения лекций, прокурор так же не вправе передавать свои полномочия другим лицам. Таким образом в публичном праве правомочия приравниваются к обязанностям. В частном праве индивид является самостоятельным распорядителем своих прав, так как он вправе ими распоряжаться: передавать, уступать и т.д.

  • В-третьих, целью публичного правомочия является выполнение лицом общественных и государственных обязанностей, служба государству и обществу. В публичном праве посредством действий индивида или социальной группы государство осуществляет свои права. То есть даже когда человек является судьей, в его лице государство осуществляет правосудие. В частном праве целью частноправовых норм является осуществление и защита прав автономного индивида, субъектом права является само лицо.

  • В-четвертых, в юридические лица, имеющие публично-правовой характер, не могут по своей поле возникнуть или прекратить существование. Так, учреждение государственного органа происходит на основании государственного акта. В частном праве юридические лица возникают, прекращают свою деятельность, изменяют свой правовой статус по воле своих учредителей.

  • Деление на частное и публичное присутствует в международном праве. Международное публичное право признает самостоятельность, суверенитет государства как целостных образований. Субъектами международного публичного права являются государства в целом. Международное частное право регламентирует отношения, возникающие между гражданами различных государств.



Билет №8.

Механизм правового регулирования: понятие, структура. Эффективность механизма правового регулирования.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

Похожие:

Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconВзаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство
В современной литературе указываются три модели (подхода) взаимоотношений государства и права
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconПроисхождение государства и права. Предмет теории государства и права. Теория государства и права в системе общественных и юридических правовых наук
Каждая из них познает государство и право, решая свои, специфические задачи, при использовании присущих им средств
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconТеория права, конституционное и административное право вариант 1 Перерастание государства племени в государство класса характеризует теорию (теории) происхождения государства
Перерастание государства племени в государство класса характеризует теорию (теории) происхождения государства
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconУтверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права (протокол №6 от 22. 01. 10 г.) Дисциплина «история отечественного государства и права» Учебно-методический комплекс Челябинск 2010
Рассматривается круг проблем составляющих основу курса истории отечественного государства и права. Кроме того, содержит рабочую учебную...
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconIii. Право: основные категории. VIII. Понятие, функции, принципы, ценность права. Понятие и признаки права
Право это сложное явление общественной жизни. С ним имеет дело каждый человек. В теории государства и права термин «право» употребляется...
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconЭкзаменационные вопросы по предмету «Теория государства и права»
Предмет теории государства и права – это государственные и правовые явления, касающиеся
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconВопросы выходного контроля
Развитие отечественной науки «Теория государства и права» и актуальные проблемы теории государства и права на современном этапе развития...
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconВиды источников форм права
Источники права — официальные письменные документы, изданные от имени государства, в которых фиксируется содержание отдельных норм,...
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconТеория государства и права
Теория государства и права это система знаний о государственно-правовых явлениях, соответствующих своему понятию и с естественной...
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconИстория отечественного государства и права семинарские занятия для студентов очного и заочного обучения по специальности 030501 «Юриспруденция»
Исаев И. А. История государства и права России: Полный курс лекций. М.: Юристъ, 1995. 448с
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconТеории происхождения государства
Теории происхождения государства — теории, объясняющие смысл и характер изменений, условия и причины возникновения государства. Входят...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Документы


При копировании материала укажите ссылку ©ignorik.ru 2015

контакты
Документы