Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство icon

Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство


НазваниеВзаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство
страница5/20
Размер0.86 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

^ Механизм правового регулирования - это совокупность правовых средств, воздействующих на общественные отношения в целях их упорядочения, а также процессов и состояний, которые наступают в волевых общественных отношениях в результате воздействия на них права.

Особенности «механизма правового регулирования» как юридической категории состоят в том, что она в единстве охватывает самые существенные элементы правовой регламентации поведения субъектов права, связывая воедино нормы, правоотношения и акты реализации права.

Этот механизм образуют следующие элементы:

  • Нормы права и принципы права;

  • Акты толкования права;

  • Акты применения права;

  • Юридические факты;

  • Правоотношения: субъективные права и юридические обязанности.

  • Охранительный правоприменительный акт (факультативный элемент).

Нормы права по большей части содержатся в нормативных актах. Задача норм права - определение круга лиц, на которых они распространяют свое действие, тех обстоятельств, при которых эти лица должны руководствоваться данными нормами, наконец, определение самого правила поведения с указанием на права и обязанности участников общественных отношений. Принципы права составляют те основные базовые идеи, на которых основывается отрасль права и вся правовая система в целом. В актах толкования норма права нет правовых положений, но они являются средством для единообразного понимания и применения действующих нормативных актов. Нормы и принципы права, а также акты толкования права составляют первый уровень правового регулирования.

^ Второй уровень - это индивидуализация общих правил поведения применительно к конкретным лицам. С помощью индивидуальных правовых актов закрепляются соответствующие субъективные права и юридические обязанности. Как известно, индивидуальные правовые акты называют актами применения права. Их задача состоит в индивидуализации прав и обязанностей. Акты применения права обеспечиваются принудительной силой государства, так что частное требованиеможет выполнено принудительно. Следует помнить, что индивидуализация норм права может осуществляться помимо актов применения права. Нормы права могут индивидуализироваться через правоотношения, основанные на юридических фактах. Здесь нормы права индивидуализируются самими участниками общественных отношений. Не всегда индивидуализация связана с оформлением каких-либо документов. Например, сам факт рождения ребенка налагает на родителей обязанности по его воспитанию.

В зависимости от того как используются элементы механизма правового регулирования можно говорить о простом и сложном процессах правового регулирования. В простом используется только один государственно-властный акт - нормативный акт. Индивидуализация прав и обязанностей осуществляется самими участниками общественных отношений, то есть теми субъектами права.к которым этот акт обращен. Например, заключение договора. В сложном используется два акта: нормативный акт и акт применения права. Например.норма уголовного права, то есть статьи уголовного кодекса и приговор суда по конкретному делу.

^ Цель механизма правового регулирования - это упорядочение общественных отношений, влияние на общественные отношения с тем. Чтобы создать такие отношения, которые были выгодны обществу и государству. Непосредственным результатом действия механизма правового регулирования является правомерное поведение.

^ Эффективность правового регулирования – это соотношение между результатом правового регулирования и стоящей перед ним целью.

Следующие направления повышения эффективности правового регулирования:

  • Совершенствование правотворчества. В нормах права должны быть более полно выражены общественные интересы. Нужно чтобы соблюдение закона было выгоднее его нарушения.

  • Совершенствование правоприменения. Должно дополнять нормативное регулирование. Правоприменение должно учитывать конкретную обстановку, своеобразие каждой юридической ситуации.

  • Повышение уровня правовой культуры субъектов права. Интересы человека- главный ориентир для совершенствования элементов механизма правового регулирования. Он должен быть социально ценным.

^ Правовая система общества: понятие и структура. Типология правовых систем: основания, классификации и виды.

Правовая система общества – совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств (явлений), с помощью которых официальная (публичная) власть оказывает регулятивно-организующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения, поведение людей.

Понятие правовой системы включает три элемента: реальная жизнь права; психологический, культурных религиозный аспекты; правовая система как нечто сложное, сочетающее правовые и неправовые аспекты. Это - интегрирующая категория, отражающая всю правовую организацию общества, целостную правовую действительность. Все остальные конструкции очень узки, а правовая система дает возможность анализировать и оценивать всю правовую реальность в целостном виде, а не отдельные ее компоненты.

Право – ядро и нормативная основа правовой системы, ее связующее и цементирующее звено. По характеру права в данном обществе можно судить о сущности всей правовой системы. Помимо права как стержневого элемента правовая система включает в себя множество других слагаемых:правоприменение; судебная система и структура правоохранительных органов, отношение к суду авторитет суда; юридическая практика и ее особенности; юридическое образование; элементы, не имеющие прямую юридическую характеристику (религия, национальная психология, особенности исторического развития. Разные ученые признают разные элементы.

Исчерпывающий перечень дать трудно, поскольку правовая система – сложное, многослойное, разноуровневое, динамическое образование. Если говорить о блоках правовой системы, то можно выделить такие, как нормативный, правообразующий, доктринальный, статистический, динамический, блок прав и обязанностей.

Ценность понятия правовой системы заключается в том, что оно дает дополнительные аналитические возможности для комплексного анализа правовой сферы жизни общества. Это новый, более высокий уровень научной абстракции, иной срез правовой действительности и, следовательно, иная плоскость ее рассмотрения.

Правовая семья – это несколько родственных национальных правовых систем, которые характеризуются сходством некоторых важных признаков (пути формирования и развития; общность источников, принципов регулирования, отраслевой структуры; унифицированность юридической терминологии, понятийного аппарата).

В зависимости от этих признаков выделяют следующие основные правовые семьи (классификация Рене Давида):

  • ^ Романо-германская семья.Правовые системы Италии, Франции, Испании, Германии. Современная правовая система России более родственна именно этой семье. Существует единая иерархически построенная система источников писаного права, доминирующее место в которой занимают нормативные акты. Система права делится на частное и публичное. Писаные Конституции обладают высшей юридической силой. Основой возникновения этой семьи послужило римское право.

  • ^ Англо-саксонская семья. Правовые системы Великобритании, США, Канады, Австралии. Основным источником права выступает судебный прецедент, ведущая роль в формировании права отводится суду, нет кодифицированных отраслей права, отсутствует классическое деление права на частное и публичное.

  • ^ Семья религиозного права. Правовые системы Ирака, Ирана, Пакистана, Судана, Индии. Главный творец права – Бог, а не общество, не государство, поэтому юридические предписания даны раз и навсегда. Источниками права являются религиозно-нравственные нормы и ценности, содержащиеся в Коране, Сунне, Шастрах, Ведах. НПА имеют вторичное значение. Отсутствует деление права на частное и публичное.

  • ^ Семья традиционного права. Правовые системы Мадагаскара, стран Африки и Дальнего Востока. Доминирующее место в системе источников права занимают обычаи и традиции, имеющие, как правило, неписаный характер и передаваемые из поколения в поколение. Обычаи и традиции архаичны. НПА имеют вторичное значение, судебная власть руководствуется идеей примирения.

^ Бывают смешанные правовые системы.Например, дуализм романо-германского и англосаксонского права (правовые системы Кипра, Израиля, ЮАР), дуализм романо-германского и религиозного права (правовые системы Египта, Алжира, Марокко, Сирии, Иордании).

^ Подход К. Цвайгерта и Г. Котца основывается на понятии правового стиля, которое учитывает пять факторов — происхождение и эволюция правовой системы; своеобразие юридического мышления; специфические правовые институты; природа правовых институтов и способы их толкования; идеологический фактор. По ней различаются романская, германская, скандинавская, английская, американская, социалистическая и индуистская семьи, а также право ислама.


^ Способы и особенности изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов.

Норма права и статья нормативного акта не тождественны, они могут как совпадать, так и не совпадать. Норма права – это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодательного акта – форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права.

Норма права, будучи содержанием, по-разному соотносится со статьей нормативного акта, выступающей в качестве ее формы.

^ Излагая правило поведения, законодатель может:

  • Все три элемента логической структуры нормы права включить в одну статью нормативного акта;

  • В одну статью нормативного акта включить несколько правовых норм;

  • Элементы нормы права изложить в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;

  • Элементы нормы права изложить в нескольких статьях различных нормативных актов.

По способам изложения возможны три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного акта:

  1. Прямой способ. Норма права непосредственно излагается в статье нормативного акта. Может быть простой и развернутый способ изложения.

  2. Отсылочный способ. Статья нормативного акта, не излагая всей нормы права, отсылает к другой статье этого же нормативного акта;

  3. Бланкетный способ. Статья отсылает не к конкретной статье, а к целому виду других нормативных актов, правил.



Билет №9.

^ Государство и политические партии. Проблемы становления многопартийной системы в современной России.

Государство и политические партии входят в политическую систему общества. Государство - основной системообразующий элемент, оно объединяет все остальные элементы политической системы в единое целое. Государство — наиболее сильный субъект политики, потому что облагает властью и способностью принуждать. Одновременно государство и объект политической борьбы, «приз» для различных политических сил в борьбе за обладание государственной машиной. Не всегда оно функционирует в политической системе как единое целое. В ходе политической борьбы отдельные органы государства могут приобретать самостоятельное значение (в результате противоборства политических сил): например, армия, которая совершает государственный переворот. В конфликте между президентом России и Верховным Советом (парламентом) в 1993 г. президент представлял одни политические силы, а парламент — другие. Такая ситуация долго существовать не может, поскольку дестабилизирует политическую систему.Государство и государственная власть — награда для победившей на выборах партии. В таких политических системах есть развитые партии и достаточно эффективный контроль над властью. Любое государство при помощи права пытается регулировать процессы образования и функционирования политических партий. Все заметнее становится тенденция более детальной юридической регламентации их деятельности.

^ Политическая партия – это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть. Партия — идеологическая организация. Идеология (философия) партии — совокупность идей, которыми она руководствуется в своей деятельности.

По идеологическим принципам партии делятся на: консервативные; либеральные; демократические; социал-демократические; социалистические; коммунистические; националистические.

Партия обладает постоянной организационной структурой и руководящими кадрами, обязательно имеет устав и оформленное членство. Согласно российскому законодательству, партией считается организация, насчитывающая не менее 50 тыс. членов. Партия имеет программу с конкретными предложениями, которые она намеревается реализовать, придя к власти, либо осуществляет как правящая партия.

^ Функции партии: выявление, формулирование и удовлетворение интересов больших социальных групп; борьба за власть; подготовка и проведение избирательных кампаний; ведение пропаганды и формирование общественного мнения. Цель партии — завоевать и удерживать государственную власть. Если организация такой цели не ставит, то она не политическая партия. Политические партии обычно представляют интересы определенных социальных групп.

^ По отношению к политической системе партии делятся на системные и несистемные. Системные образуют часть данной политической системы и действуют по ее правилам, руководствуясь ее законами. Системная партия борется за власть законными методами, то есть принятыми в данной системе, на выборах. Несистемные партии не признают данную политическую систему, борются за ее изменение или устранение — как правило, насильственным путем. Обычно они нелегальные или полулегальные.

Роль партии в политической системе определяется ее авторитетом и доверием избирателей. Именно партии формулируют ту политику, которую осуществляет государство, когда данная партия становится правящей. В демократических системах, как правило, происходит ротация партии: из правящих они переходят в оппозиционные, а из оппозиционных — снова в правящие. По количеству партии политические системы классифицируются следующим образом: однопартийные — авторитарные или тоталитарные: двухпартийные; многопартийные (последние преобладают). Российская политическая система — многопартийная.Однако поскольку государство все же у нас более авторитарное, то оно оказывает большое давление на организацию и деятельность политических партий. Партии стремятся установить тесные связи с государством и это главная проблема. Партии не самостоятельны, государство отслеживает партии и ставит барьеры для оппозиционных. Типичный пример связи с государством – Единая Россия. Но это не правящая партия – она не влияет на формирование правительства, а только используется как инструмент и опора власти.

^ Проблемы становления многопартийной системы в РФ:

  • В России отсутствуют прочные традиции существования многопартийной системы. Она начала формироваться заново только после распада СССР.

  • В России отсутствуют устойчивые демократические традиции. Российский народ в своем большинстве не видит пока в конкретных политических партиях реальных выразителей своих интересов. Неслучайно, что новые партии возникали, заявляли о себе и в большинстве случаев очень скоро распадались.

  • Нельзя не заметить появления в общественном мнении и в политической практике некоторых настораживающих тенденций: снижение электоральной активности, низкая явка избирателей, недоверие к важнейшим институтам власти, скептическое отношение к выборам вообще.

  • Для населения роль и значимость законодательной ветви власти не так очевидна, как исполнительной. Около 35% граждан считали в 2005 году, что без парламента можно обойтись. Российские граждане в массе своей равнодушны к партиям. А сила законодательной власти – в компетентности депутатского корпуса.

  • Слабость партий как институтов гражданского общества, которым еще предстоит пройти долгий путь к признанию их деятельности полезной и нужной обществу.

  • Во многом наше партстроительство было верхушечным, часто номенклатурным и искусственным. Власть оказалась не готова к появлению реальных и самостоятельных партий, с которыми надо вести постоянный непростой диалог. В свою очередь, имитационная многопартийность неизбежно ведет к росту протестных настроений.

  • Значительный вред становлению многопартийности и имиджу партий наносит отечественная политическая практика, которая зачастую дискредитирует и идею выборов, и идею политического представительства. В обществе зреет убежденность, что результаты выборов можно подтасовать, что избирательным процессом легко манипулировать, что любого участника выборов можно снять с дистанции, что режим наибольшего благоприятствования создается только для одной партии.

  • Очевидное стремление сохранить только одного лидера избирательного процесса, устранить возможных конкурентов любыми доступными способами ведет к сворачиванию демократического пространства, не столько к стабильности системы (вопреки многочисленным уверениям), сколько к ее застою. Когда на политическом поле работает одна партия, один лидер, отсутствует конкуренция, появляется вседозволенность и убежденность в собственной непогрешимости. Малочисленные партии вытесняются из избирательного процесса.

^ Реализация права: понятие и формы.

Право создается для того, чтобы оно практически претворялось в жизнь, в противном случае этот институт не имел бы смысла. Простое принятие новых правовых норм не может дать само по себе желаемого эффекта – необходимо добиваться их действительной реализации, реального воздействия на регулируемые отношения.

Реализация права – процесс воплощения юридических предписаний в правомерных действиях граждан, органов, организаций, учреждений, должностных лиц и всех иных участников общественных отношений. Вне деятельности людей реализация права немыслима. Можно иметь самое совершенное законодательство, прекрасные законы, но если они никем не будут восприниматься и исполняться, то все усилия законодателей будут сведены на нет. В проблеме реализации права важнейшее значение имеет то, насколько право легитимно. Отвечает ли оно подлинным запросам членов общества. Если народ не воспринимает нормативный правовой акт как «свой», то он обречен на бездействие. Правореализация – это трансформация заложенных в юридических нормах требований в правомерное поведение субъектов.

^ В науке различают четыре основные формы реализации права:

  • Соблюдение. Субъекты воздерживаются от совершения противоправных действий, иными словами соблюдают требования правовых норм. Это вид правомерного поведения. Это в основном пассивная форма поведения субъектов – воздержание от совершения неправомерных действий; это наиболее общая и универсальная форма реализации права, охватывающая всех – от гражданина, до президента; она касается главным образом правовых запретов; происходит в большинстве случаев естественно, обычно, незаметно, никак не фиксируется.

  • Исполнение. Субъекты выполняют возложенные на них обязанности, функции, полномочия, реализуя тем самым соответствующие правовые нормы. Это активная форма поведения субъектов; отличается императивностью, властностью, поскольку за неисполнение юридических предписаний могут последовать санкции; правоисполнительные действия так или иначе фиксируются, оформляются.

  • Использование. Субъекты по своему усмотрению и желанию используют предоставленные им права и возможности, удовлетворяют законные интересы, осуществляют своюправодееспособность. Характерный признак данной формы – добровольность. Никто не может заставить гражданина во что бы то ни стало использовать свое право. Реализуются главным образом управомочивающие нормы. Каждый день люди заключают договоры, сделки, вступают друг с другом в правоотношения.

  • Применение. В процессе своей реализации нормы права не только соблюдаются, исполняются и используются, но и применяются уполномоченными на то органами и должностными лицами к соответствующим субъектам, фактам, событиям. Эта властно-императивная форма реализации права, носит процессуально-процедурный характер, состоит из ряда последовательных стадий, связана с вынесением правоприменительных актов, является разовым действием, направлена на урегулирование конкретных ситуаций.



^ Правовые средства: понятие, виды.

Правовые средства - это правовые явления, выражающиеся в инструментах, то есть правовых установлениях, и деяниях, то есть правовой технологии, с помощь.которых удовлетворяются интересы субъектов права и обеспечивается достижение социально-полезных целей.

Правовые средства, как особое правовое явление, обладают присущими им признаками:

  • Выражают собой все юридические способы правового регулирования.

  • Выступают в качестве рычагов действия права, то есть отражают функциональную стороны права.

  • Приводят к юридическим последствиям, конкретным результатам, являются отражением эффективности механизма правового регулирования.

  • Обеспечиваются государством.

Правовые средства - это сложное явление. Они включают в себя как определенные модели, нечто идеальное, так жизненные правовые реалии. К первым относятся - субъективные права, обязанности, льготы, запреты, поощрения, наказания. Их еще называют - средства- установления. Ко вторым - акты реализации прав и обязанностей, правотворческая, правоприменительная деятельность. Их называют - правовые технологии. Если первые находятся в сфере должного (идеального), носят информационный, статический характер, то вторые находятся в сфере сущего (реального), носят динамический характер, реализуют ту информацию, которая содержится в средствах-установлениях.

Такое деление носит условный характер, так как например, в нормативном акте содержится указание на права и обязанности, то есть установление, но сам нормативный акт - это реализация своих прав и обязанностей нормотворческим органом., следовательно это уже правовая технология.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

Похожие:

Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconВзаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство
В современной литературе указываются три модели (подхода) взаимоотношений государства и права
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconПроисхождение государства и права. Предмет теории государства и права. Теория государства и права в системе общественных и юридических правовых наук
Каждая из них познает государство и право, решая свои, специфические задачи, при использовании присущих им средств
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconТеория права, конституционное и административное право вариант 1 Перерастание государства племени в государство класса характеризует теорию (теории) происхождения государства
Перерастание государства племени в государство класса характеризует теорию (теории) происхождения государства
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconУтверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права (протокол №6 от 22. 01. 10 г.) Дисциплина «история отечественного государства и права» Учебно-методический комплекс Челябинск 2010
Рассматривается круг проблем составляющих основу курса истории отечественного государства и права. Кроме того, содержит рабочую учебную...
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconIii. Право: основные категории. VIII. Понятие, функции, принципы, ценность права. Понятие и признаки права
Право это сложное явление общественной жизни. С ним имеет дело каждый человек. В теории государства и права термин «право» употребляется...
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconЭкзаменационные вопросы по предмету «Теория государства и права»
Предмет теории государства и права – это государственные и правовые явления, касающиеся
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconВопросы выходного контроля
Развитие отечественной науки «Теория государства и права» и актуальные проблемы теории государства и права на современном этапе развития...
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconВиды источников форм права
Источники права — официальные письменные документы, изданные от имени государства, в которых фиксируется содержание отдельных норм,...
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconТеория государства и права
Теория государства и права это система знаний о государственно-правовых явлениях, соответствующих своему понятию и с естественной...
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconИстория отечественного государства и права семинарские занятия для студентов очного и заочного обучения по специальности 030501 «Юриспруденция»
Исаев И. А. История государства и права России: Полный курс лекций. М.: Юристъ, 1995. 448с
Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство iconТеории происхождения государства
Теории происхождения государства — теории, объясняющие смысл и характер изменений, условия и причины возникновения государства. Входят...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Документы


При копировании материала укажите ссылку ©ignorik.ru 2015

контакты
Документы